
坪山区目前各类创新载体建筑面积共146万平方米,其中107万平方米已投入运营,39万平方米正在规划建设中。在创新载体的建设和管理运营上,遵循“政府主导、市场配置、区属国企运作、多方参与”的原则, 通过政府做好统筹规划,引导市场力量建设符合创新产业发展需求的空间,实现产业载体的高效配置。坪山正在起草《坪山区创新型产业用房管理暂行办法》,其中规定了五类创新载体的来源:
政府自建。城投“创新广场”和生物医药加速器二期就是政府出资建设的创新载体项目。“创新广场”占地面积2.55万平方米,其中创新产业用房面积11.3万平方米,项目已封顶即将入市。生物企业加速器二期,将在原有一期的基础上,继续拓展生物产业孵化和加速空间,不断培育成长性强的生物技术企业,充分展现政府自建平台的优势。
回购统租。这部分产业用房面积大约有22.7万平方米,已出租7.6万平方米,还有15.1万平方米正在进行项目对接。其中政府回购的创新载体有旭丰大厦、新世纪科技工业园和招商花园城商业楼等,可出租面积为9.1万平方米;政府统租的创新载体有东鑫现代物流园、生物医药孵化器(留学生创业园),可出租面积为13.6万平方米。
社会主体持有,统筹管理。这部分是指将不同社会主体持有的,拟纳入区统筹创新载体管理的产业用房,面积大约有112万平方米。其中运营中的有美讯视通数码科技园、华翰科技园、金威源电子产业园等19个项目,可出租面积84万平方米,已出租56万平方米;在建的有中天美景大厦、国富黄金文化产业园等4个项目,可出租面积为28万平方米,预计年内可投入使用。
配建统筹。这部分是指在推进企业盘活已出让的用地和提升容积率时,根据监管协议按一定比例配建的创新载体,比如,目前坪山正在洽谈的赛格晶端、震雄等企业改建、扩建项目。
国企统改。通过“工改工”城市更新建设创新载体,是今后的一项重点工作,也是坪山区委区政府盘活社区老旧厂房的重点措施之一。坪山还专门成立了产业投资服务有限公司来推进这项工作,将原有低建设标准、低容积率、低产出的旧厂房通过综合整治,建成创新型产业用房。目前竹坑第三工业区等“工改工”改建项目正加快启动,陆续还有更多的社区厂房将纳入统改规划。
在创新载体的管理、运营方面,将遵从三个原则
统一认定。为了鼓励各类市场主体提升创新型产业用房的建设标准和运营水平,在《坪山区创新型产业用房管理暂行办法》中,我们对各类市场主体持有的创新型厂房确定了补助标准,按特色工业园8%、科技企业孵化器10%,对创建期内发生的改建费用(以中介机构出具的工程造价审计为准,最高标准不超过1000元/平方米)给予一次性资助,对单个园区的资助总额最高达到500万元。
优化配给。在创新载体的配给上,坪山以壮大创新产业为主要任务,推荐有用房需求的创新型企业入驻,着力构建从“种子企业”到“领军企业”的良性发展梯队。对于大型优质项目,比如华因康基因测序与产业联盟项目以及北京中医药大学国医堂项目,采取直接配置的方式,确保项目用房需求。
加大扶持。对于申请租用创新型产业用房的生产型企业,按建筑面积,以投资强度不低于2000元/m2、税收贡献不低于500元/m2、工业产值贡献不低于10000元/m2的标准,对达到要求的企业给予房租补贴。补贴金额为同片区、同档次产业用房市场评估价格的30%—70%。对于符合条件的创客空间、小微企业孵化器、科技创新服务平台、高端人才创业团队、金融等专业服务机构,我们也按相应标准予以补贴。