大山坡水库一角（坪山生态风采天蓝地绿摄影比赛作品）。

深圳新闻网坪山讯 金鸡报拂晓，人勤春来早。

鸡年春节刚过，坪山全区上下随即收心聚神，以高昂的精神状态投入到火热的行政区元年的大开发、大建设中，如何贯彻市委市政府“城市质量提升年”及区一届一次党代会的要求，高质量高标准建设深圳东部中部中心？围绕上述目标，坪山区委区政府精心谋划，全区上下开动脑筋，加足马力，各出奇招，呈现出一派喜人景象。

纲举目张，执本末从。昨日，坪山区同时出台两份具有重要指导意义的文件，一份是《中共深圳市坪山区委关于全面落实“东进战略”合力建设深圳东部中心的实施意见（2017-2021年）》（下称实施意见），一份是《坪山区“质量提升突破年”工作方案》，两份文件从实施层面分别对坪山区未来5年以及2017年的工作进行全面部署，可以说，这是坪山区全面落实“东进战略”，贯彻市委市政府“城市质量提升年”，打造高质量高品质深圳东部中心吹响的进军号角，一项项具体的目标、任务以及保障措施，是坪山区各部门撸起袖子加油干、奋力实现开门红的庄严宣誓。

未来5年：瞄准五大定位实现地区生产总值翻番

未来5年，坪山区要实现什么样的目标？《实施意见》提出：瞄准打造深圳东部中心和特区发展第三极的战略定位，抢抓“东进战略”机遇，真抓实干，开拓创新，努力将坪山建设成为后发优势明显的科技、产业创新引领区，集群优势凸显的新兴产业核心区，功能复合的东部商务集聚区，“西联东进”的交通门户区，民生幸福的生态文明先进区。

力争到2021年，在产业结构优、质量效益好的基础上，地区生产总值翻一番，达到1000亿元以上，努力推动有质量的稳定增长、可持续的全面发展，初步成为深圳东部重要的中心城区和特区发展的重要一极。

《实施意见》紧扣党代会报告提出的全面落实“东进战略”、合力建设东部中心的目标任务，围绕“五个区”的建设，提出了五大块共21项具体工作举措，是对区党代会报告的细化落实。

据了解，《实施意见》突出长短结合、虚实结合，既有五年工作计划，也明确了2017年工作要点。既有定性的描述，也有量化的具体举措，便于操作执行和督查考核。比如，文中就支持传统产业转型升级，做出了具体部署，并明确提出五年内淘汰或转型1000家低端企业，其中2017年要淘汰200家以上。

在落实责任、强化保障方面。《实施意见》每一项工作均明确了牵头单位和配合单位，并对照最新调整的三定方案机构名称和部门职责，对各责任单位的名称统一进行了更新，以便于今后各项工作任务的落实。同时，还专门建立五个方面的工作保障机制，比如督查督办机制、问责激励机制、凝心聚力机制等，以最大限度地调动各方积极性，形成工作合力，确保党代会各项目标任务落地生根、取得实效。

开局2017年：实施十大攻坚行动促质量全面提升

今年是我市实施东进战略的关键之年，也是坪山的行政区元年，围绕市委市政府“城市质量提升年”和我市质量发展“十三五”规划的总体部署，坪山区委区政府决定将2017年定为坪山区的“质量提升突破年”，奋勇争先、攻坚克难全力实现坪山区经济社会发展的开门红。

《坪山区“质量提升突破年”工作方案》提出：围绕100项任务实施质量提升“十大攻坚行动”，着力在产业、交通、民生、生态、安全和城区管理6大方面推进197个质量提升重点项目，涉及总投资约2012.5亿元，其中2017年完成投资约374亿元。以此推动各领域工作质量全面提升。

而这十大攻坚行动分别是：坪山高新区启动建设行动、实体经济提速发展行动、城区建设品质提升行动、交通建设突破攻坚行动、城区发展空间拓展行动、城市管理治理质量提升行动、重点领域改革攻坚行动、民生幸福感提升行动、国家生态文明建设示范区争创行动以及全面落实从严治党、实施“质量提升教育与实践行动”等。

在外界比较关注的深圳国家高新区坪山园区建设方面，今年， 坪山将明确深圳国家高新区坪山园区在我市高新区“一区十园两核心”中的定位，协调市相关部门明确管理体制和运营机制，形成高层决策、高位推动、高效管理的统筹推进机制，该项目由区委书记、区长亲自挂帅推进。

深圳国家高新区坪山园区将瞄准建设“世界一流高科技园区”的标准，今年，完成综合发展规划、空间规划和产业发展规划的编制，完成南片区土地整备实施方案编制，启动拆迁，力争完成城市更新区统筹地块移交。

据了解，上述10大行动又被细化为100项任务令，每项任务都明确了分管区领导、牵头单位以及协作单位，可以说任务和分工十分具体明确，而每项任务从具体的项目到进度都给出了时间表，可以说，这是坪山区各部门2017年工作的指挥棒，可操作性强。

在组织保障方面，坪山区成立“质量提升突破年”领导工作小组，由区委书记吕玉印担任组长，区委副书记、区长陶永欣担任副组长，每项工作都按照“谁主管、谁负责”的原则，明确负责领导和责任分工，重点工作由区主要领导挂帅推进，形成由区领导指导、牵头单位统筹、协办单位配合的责任落实体系。

在督查考核方面，对100项具体任务按月倒排工期，对工作落实情况每月一小结，每季度一通报，每半年一考核，年底纳入绩效考评。组织部门要将考评结果纳入党员干部年度绩效考核，作为干部考察、交流、选拔任用和评优评先的重要依据，对成绩突出的给予表彰、提拔重用，对工作不力的给予严肃批评、追责。

质量引领：建设高品质民生幸福城区

在十大行动中，坪山区将坚持标准先行。以“国际一流、国内领先”为要求，构建全面覆盖经济、社会、文化、生态等各领域的坪山标准体系，以标准提升供给品质，以质量创造供给价值，以品牌塑造供给形象，以信誉拓展供给市场，推动供给体系质量不断升级。

在100项任务中，将率先在高新区、坪山中心城、坪山大道规划建设等重点区域，以及实体经济发展、城区功能形象和公共服务等关键领域实施重点攻坚，打造一批标杆性精品项目，以点带面，牵引全局，形成质量提升的引领示范效应。

在社会广为关注的民生领域，坪山将实施“民生幸福感提升行动”，加大民生投入和公共服务配套项目建设力度，切实提升民生幸福质量。

在学校建设方面，建成实验学校南校区，实现马峦小学主体封顶，力争第二外国语学校、飞西学校、田田学校等6所学校动工建设，加快推进光祖中学、沙湖学校等17个项目前期，新增基础教育学位4000个。加快深圳技术大学建设，协助完成首届本科生招收；协助北京中医药大学深圳校区开展筹设工作，完成项目申报。

在医疗方面，实现萨米国际医疗中心开业运营；推动南方医科大学深圳口腔医院落地；加快北京中医药大学国医堂开办、深圳平乐骨伤科医院整体接收；完成疾控中心整体设计和第三人民医院项目前期，推进区人民医院、区妇幼保健院等改扩建；新增床位600张等。

在文化事业方面，将建成和高水平运营坪山文化中心，完成坪山科学馆、档案馆前期，举办3-5场高端体育赛事。加快推进大万世居、龙田世居、庚子首义旧址等文物保护工程。办好文博会分会场、麒麟文化节和腰鼓文化节等。

在住房保障方面，制定《人才安居实施办法》，加大人才安居房保障力度，加快保障房建设进度，新增聚龙山花园二期等保障房项目，开工或筹集人才和保障房3456套，竣工5342套。（吴玉雷）