1月19日，深圳市坪山区第一届人民代表大会第一次会议开幕。

深圳新闻网坪山讯 未来五年，深圳市坪山区将围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“深圳质量、深圳标准”，全面落实东进战略，加快建设科技创新活跃、新兴产业集聚、商务氛围浓郁、综合交通便利、人居品质优良的深圳东部中心。

1月19日，深圳市坪山区人大一届一次会议召开，坪山区政府筹备组组长陶永欣在会上作报告，阐述坪山区政府未来五年工作计划，绘制“东部中心”施工图。

目标已确定，奋进正当时！陶永欣表示，新坪山有新希望，新班子要有新作为。要全面深化供给侧结构性改革，牢固树立质量第一的强烈意识，以勇当“改革弄潮儿、创新引领者、质量新标杆”为追求，始终保持干字当头、实字为先、铆足干劲，力争上游，掀起坪山大开发、大建设、大发展的热潮。

创新引领，质量当先建设国家高新区坪山园区

不久前，坪山区第一届党代会召开，坪山区委书记吕玉印提出了“建设东部中心”的总体目标，描绘了坪山努力成为“科技产业创新引领区、新兴产业核心区、东部商务集聚区、交通门户区、生态文明先进区”的发展蓝图。

总规划有了，坪山将如何“撸起袖子加油干”？1月19日，深圳市坪山区人大一届一次会议召开，落实深圳市委六届五次全会和坪山区第一届一次党代会精神，陶永欣在会上作报告，用“九个作为”对坪山未来五年发展进行概括。

“集中力量建设国家高新区坪山园区，努力在创新发展上有新作为。”陶永欣说，未来五年，坪山要加快建设科技创新活跃、新兴产业集聚、商务氛围浓郁、综合交通便利、人居品质优良的深圳东部中心，五年后实现地区生产总值翻一番，达到1000亿元以上。

当创新的引领者，陶永欣表示，坪山要集中力量建设国家高新区坪山园区，抢抓深圳新一轮创新发展战略布局机遇，对标国际一流科技园区编制发展规划，构建高效运转管理体制，打造开放创新活跃、创新生态完善的深圳东部科技产业创新引领区。

瞄准新能源（汽车）、生物、新一代信息技术等新兴产业，坪山将加快布局重大科技基础设施、高等院校、高端创新平台等关键要素，加快重大科技设施和创新平台的建设，力争新增重大科技基础设施10家以上、市级以上创新平台100家以上。

为了推动科技创新的发展，坪山还将设立规模20亿元的科技创新政府引导基金，支持民间资本参与发起设立各类创业投资、股权投资和天使投资基金。在人才上，坪山也会实施高端人才引进工程，五年内引进院士团队10个以上、国家“千人计划”专家15人以上、“孔雀计划”人才或团队30个以上，并实施人才安居工程，筹集人才安居房3万套以上。

在打造新兴产业核心区上，陶永欣表示，要做优做强三大主导产业，形成新能源（汽车）、生物、新一代信息技术三大千亿级产业集群。

提升城市规划和建设质量打造现代品质城区

在坪山区一届一次党代会上，坪山定下了“三城一区三带”的规划，提出建设重点规划建设“聚龙科技创新城、坪山中心城、碧湖文化健康城和慢生活生态休闲区”四大功能分区，以及“现代都市发展带、坪山河风情带和现代都市农业观光带”三大走廊。

对于城市品质的打造，坪山在政府工作报告中有了具体的落实。这不仅仅是一份施工图，也是坪山将“城市发展质量”与“经济发展质量”摆在同等位置，改善人居条件、改善营商环境的一份承诺书。

陶永欣表示，坪山要对标国际先进城市，统筹空间结构和功能布局，形成特色鲜明、配套齐全、优势互补的“三城一区三带”空间新格局，大幅提升城区集聚力、承载力和辐射力。

围绕产业集聚区打造好周边的环境，未来五年，坪山将以聚龙科技创新城为核心加快国家高新区规划建设，迅速壮大新能源（汽车）、生物两大国家级产业基地发展规模，加快建设高新区田心、田头启动区。当中，坪山也将推进中心城全面扩容至21平方公里，形成科技商务、行政文化和生态宜居三大功能圈，打造一批企业总部基地，形成东部商务集聚区。

交通上，坪山将着力构建综合、智能、绿色、平安交通体系，让群众享受便捷高效、舒适安全的交通服务。其中，陶永欣提到，要提升坪山站枢纽地位，全力引入深茂、深河城际等铁路，打开向北延伸的战略通道，强化东西辐射能力，力争引入一批始发列车，同时还将研究规划连通深圳机场和未来第二机场的高铁线路。

除高铁外，坪山还将构建外通内畅的交通网络，如全力建成地铁14、16号线坪山段，推动19号线开展规划，建成2条以上衔接产业、生活、休闲等主要片区的云轨干线，建成坪盐通道、外环高速、南坪三期、东部过境高速，形成“两横四纵”高快速路网等。

值得关注的是，在打造城市的品质上，坪山将把生态环境作为坪山核心竞争力之一，发挥山水林田湖生态资源优势，打造青山环绕、碧水相依、空气优良的城区环境，建设令人向往的现代田园都市。

瞄准核心领域落实供给侧结构性改革

瞄准制约发展的核心领域和薄弱环节，突出问题导向和需求导向，推动一批关键性改革落地生根，坪山也在落实供给侧结构性改革中有了方案。

全力落实强区放权改革，坪山区将对照市强区放权改革清单，做好下放事权对接工作，优化部门设置，完善审批管理流程，构建事权清晰、责任明确、高效透明的审批运作和监管机制，做到用权有依据，执行有标准，确保各项事权“接稳管好”。

实施政府行政效能改革，坪山区将制定政府权力清单、责任清单、负面清单，理顺区、街道、社区工作职责，健全权责清单动态调整和长效管理机制。

深化行政审批制度改革，推广“互联网+政务服务”模式。建立集中受理、统一分拨、快速响应、跟踪督办的民生诉求分拨指挥系统，打造“民有所呼、我有所应”的政府服务模式。实施建设工程项目代建制和EPC总承包模式，提升公共服务设施建设质量和效率。

坚持以人民为中心，高标准补齐民生短板，坪山将每年推出一批民生实事，切实解决群众关心的热点和难点问题，让群众有更多实实在在的获得感。

陶永欣表示，在民生关注的学位和就医等热点问题上，五年内，坪山将新建和改扩建公办学校14所，新增公办中小学学位3万个，千人学位数达130个。同时全面深化医疗卫生体制改革，推进“三名”工程，推动萨米国际医疗中心、北京中医药大学国医堂投入运营，建成南方医科大学深圳口腔医院，完成健宁医院、区人民医院、区妇幼保健院和区第三人民医院等新建和改扩建工程。

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“九大作为”掀起发展热潮

在坪山区首份政府工作报告上，陶永欣用“九大作为”，阐述了区政府未来五年的工作重点：

集中力量建设国家高新区坪山园区，努力在创新发展上有新作为；

坚持高端引领、项目带动，努力在打造新兴产业核心区上有新作为；

全面提升城市规划和建设质量，努力在打造现代品质城区上有新作为；

突出交通先导战略，努力在打造“西联东进”交通门户区上有新作为；

夯实安全稳定基础，努力在提升城市管理治理质量上有新作为；

擦亮优质生态名片，努力在打造生态文明先进区上有新作为；

坚持大胆探索、先行先试，努力在供给侧结构性改革上有新作为；

加大优质公共服务供给力度，努力在保障和改善民生上有新作为；

下大力气提高政府服务质量与效率，努力在政府自身建设上有新作为。

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未来五年坪山的发展目标

地区生产总值翻一番，达到1000亿元以上；

新兴产业增加值占生产总值比重达到60%以上；

全社会研发投入占GDP比重达6%左右；万元GDP能耗下降13%；

千人床位数、学位数和次干道以上路网密度等不低于全市平均水平，空气优良率保持在95%以上，PM2.5浓度低于28微克/立方米；

城镇登记失业率控制在1%以内；

居民人均可支配收入不低于6万元。

（刘婷婷）