1月10日,中国共产党深圳市坪山区第一届代表大会第一次会议开幕。
深圳新闻网坪山讯(记者 史韬 杨涛 邱嘉熙)1月10日上午,中国共产党深圳市坪山区第一届代表大会开幕,坪山区委筹备组组长吕玉印在区委工作报告中号召全区党员干部和人民群众,抢抓机遇,真抓实干,全面落实“东进战略”,合力建设深圳东部中心。
吕玉印在会上作了《抢抓机遇,真抓实干,全面落实“东进战略”,合力建设东部中心》的工作报告。吕玉印在报告中指出,中共深圳市坪山区第一届代表大会第一次会议,是在坪山加快落实“东进战略”、全面开创各项事业新局面的关键阶段召开的一次具有划时代意义的会议。
吕玉印作党代会报告
新区七年来经济社会发展迈上新台阶
吕玉印在报告中指出,七年来,坪山坚持质量引领、创新驱动、转型升级、低碳发展,推动坪山经济社会发展迈上了新台阶。2016年,地区生产总值突破500亿元,是建区之初的2.2倍;全口径财政收入达157.6亿元,是建区之初的3.5倍,年均增长28.3%,综合实力大幅提升。
优势产业格局初步形成。出台“聚龙人才计划”等政策措施,引进海内外高层次人才1126名;现有国家高新技术企业135家,是建区之初的6倍;新能源(汽车)、生物医药、新一代信息技术等产业优势逐渐形成,产业增加值占GDP的比重超过50%,比亚迪、沃特玛等领军企业竞争力不断提升。
发展活力不断增强。“全国社区治理和服务创新实验区”等6项国家级试点项目取得重要突破,“枢纽型社区服务平台建设”项目入选“2015年度中国社区治理十大创新成果”,“织网工程”项目获评首届全国政务服务优秀决策案例,智慧城市建设项目被评为2015年度广东省智慧城市建设十大项目范本;“整村统筹”土地整备模式写入市第六次党代会报告,创新经验在全市推广。
城区建设全面提速。坪山高铁站建成,厦深铁路捷运化通车,实现了与市内快速通达和对粤东、海西地区的高效联通。地铁14、16号线即将开工建设,“两横四纵”高快速路网和“六横八纵”主干路网体系规划建设加快推进,内通外联的城市路网格局初步形成。
公共服务量质齐升。民生投入累计达215.6亿元,年均增长35%,占公共财政预算支出比例逐年攀升。深圳技术大学、北京中医药大学深圳校区等高校相继落户,填补了高等教育空白;新增各级各类学校4 9所,坪山实验学校、同心外国语学校等一批优质中小学校建成开学。新增大型医疗机构7家,萨米国际医疗中心等高端医疗资源落户坪山。体育事业稳步发展,建成坪山体育馆、国际网球中心等一批高水平体育场馆,社区体育健身设施实现全覆盖。
人居环境不断优化。全力建设国家低碳生态示范区,加快公园建设及道路绿化,坪山中心公园、聚龙山生态公园等城市公园和一批社区公园投入使用,全区人均公园绿地面积达15.4平方米,建成区绿化覆盖率达48.7%。治水提质攻坚战全面打响,坪山河干支流等11条河道全部纳入“河长制”管理,实现坪山河干流截污干管全贯通,完成3座污水处理厂改扩建,坪山河水质显著改善。
文化精品创作亮点纷呈。坚持“文化惠民”和“文化育民”双推进,创新实施现代市民培育工程,社会主义核心价值观教育成效显著。成功打造坪山舞麒麟、坑梓腰鼓舞等地方特色文化品牌,《英雄无悔》、《丰碑》等舞蹈、歌曲获得国家级和省级大奖,东纵纪念馆成为广东省爱国主义教育基地和廉政教育基地。标志性的文化阵地坪山文化中心(五馆两城)即将建成。
社会大局平安稳定。出台《加快建设一流法治城区工作方案》等系列文件,打造社区法律顾问“1+2+5”坪山模式,在全市率先实现公共法律服务实体平台全覆盖。严格落实安全生产“一岗双责”,建成安全生产信息底图,安全生产总体形势平稳可控。在全市首创区级直管的网格管理和查违拆违体制机制,永久性违法建筑连续7年零增长,逐步实现历史违建“负增长”。
党的建设全面加强。以“四包两到”等书记项目为抓手,推动党建责任落实,机关、社区、“两新”党建深入推进,社区党委领导核心地位进一步强化。狠抓党风廉政建设,坚决落实“两个责任”,在全市率先出台《党员干部举办婚丧喜庆事宜的实施细则(试行)》,率先实现社区股份公司监管“四个平台”全覆盖,试点经验在全市推广。
生物医药基地
未来五年建设“五区” 合力打造深圳东部中心
吕玉印在报告中指出,今后五年按照市第六次党代会总体部署,坚持质量引领、创新驱动,以落实“东进战略”为总揽,以建设国家级高新区为依托,联手周边地区,加快建设科技创新活跃、新兴产业集聚、商务氛围浓郁、综合交通便利、人居品质良好的深圳东部中心。未来五年,力争实现地区生产总值达到1000亿元以上,初步成为深圳东部重要的中心城区和特区发展的重要一极。
科技、产业创新引领区。抢抓深圳国家高新区坪山园区建设战略机遇,以科技创新为引领,以新兴产业为支撑,打造高端创新资源集聚、综合创新体系完善的东部科技、产业创新中心。到2021年,全区市级以上创新平台超过100家,国家级高新技术企业达500家以上,全社会研发投入占GDP比重达6%左右。
新兴产业核心区。瞄准产业发展方向,努力打造体系健全、链条完善、特色鲜明、优势突出的新兴产业集群,成为支撑深圳未来发展的重要增长极和带动周边地区产业发展的新引擎。到2021年,力争形成新能源(汽车)、生物医药、新一代信息技术三个千亿级产业集群,战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到60%以上。
东部商务集聚区。推动坪山中心区扩容提质,加快建成城市形态高端、楼宇经济发达、配套功能完善、商业业态丰富、生活时尚精致的深圳东部商务中心。到2021年,坪山大道商务发展轴以及中小企业总部基地商务区、站前商务区、高新区总部基地与产学研孵化基地等初具规模,商业活动更加活跃、氛围更加浓厚,对周边地区的辐射服务能力显著增强。
交通门户区。充分发挥坪山处于深莞惠及河源、汕尾“3+2”经济圈交汇中心的区位优势,打造轨道交通、城际高铁、高速路网、快速通道有效对接、互联互通、西联东进的区域性交通门户。到2021年,力争建成“10、30、60”分钟交通圈,实现10分钟接入高快速路网,30分钟连接市中心区,60分钟可达深圳市全域及“3+2”都市圈中心城区。
生态文明先进区。到2021年,各项基本公共服务人均指标不低于全市平均水平,生态文明考核主要指标显著提升。
坪山文化中心(效果图)
真抓实干确保实现未来五年目标
“实现奋斗目标,唯靠真抓实干。”吕玉印在报告中强调,未来五年,我们要坚决贯彻市委市政府决策部署,按照“勇当改革弄潮儿、创新引领者、质量新标杆”的要求,明确重点任务,全面开启坪山跨越发展新征程,努力实现新常态下更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
提升科技产业创新能力。努力建设国际一流高科技园区,着力集聚和培养创新创业人才,加快提升科技、产业创新能力,营造良好的创新创业环境。到2021年,力争引进国家“千人计划”专家15人以上,“孔雀计划”人才或团队30个以上,引进和培养技能型人才2万人以上。
做大做强优势产业。充分利用国家级新能源(汽车)、生物产业基地和省级智能制造基地三块金字招牌,整合全产业链资源,打造具有国际影响力的新能源汽车产业重镇、国内知名的生物医药产业高地、新一代信息技术产业示范基地。到2021年,力争培育引进年产值超500亿的领军企业3家以上。
发展生产性服务业。推动企业总部聚集,提升高端商务配套功能,促进传统制造业转型升级。打造一批细分领域的龙头企业,培育和推动一批区内企业上市。到2021年,全区上市公司总部超过50家,成为区域性企业总部中心。
完善空间结构和功能布局。重点规划建设“聚龙科技创新城、坪山中心城、碧湖文化健康城和慢生活生态休闲区”四大功能分区,以及“现代都市发展带、坪山河风情带和现代都市农业观光带”三大走廊。强力推进坪山中心区开发建设、提升坑梓中心片区的功能品质,基本建成便捷通达的立体交通网,提升城区发展空间承载力。
全面深化改革开放。聚焦提升政府服务效能深化改革,针对制约经济发展突出矛盾深化改革,瞄准城市管理治理突出问题深化改革,围绕增强集体经济活力深化改革,构筑合作共赢体系扩大开放。
坚决贯彻绿色发展理念。强化环境综合治理,力争2021年所有河流基本消除黑臭,坪山河水质考核达标。加强城区生态建设,打造滨水慢行系统,促进山、水、园、城有机融合,创建国家低碳生态示范区。推进“一山一河、一湿地一村落”等优质生态旅游资源的开发利用,释放高压走廊生态开发空间,做活马峦山文章,打造“春桃夏瀑、秋桔冬梅”的四季多彩坪山。
切实增进民生福祉。全力保障基本民生供给,到2021年,新增义务教育公办学位3万个以上,千人学位数达到130个,千人病床数达5张以上。加快提升公共服务质量,建成国际化学校1-3所。积极推进医疗卫生“三名”工程,建成综合性三甲医院1-2家,不断提升社会保障水平。
坚持文化兴区。深入实施现代市民培育工程,不断提升公共文明水平。尽快建成和高水平运营坪山文化中心,积极引进一批市级重点文化设施,打造重要文化艺术地标。加强对大万世居、庚子首义旧址等文化遗产的保护与活化利用,打造客家文化和红色文化旅游区。。
全面加强城区管理和社会治理。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,把党政领导责任、企业主体责任和部门监管责任层层压实,形成“责任共同体”。维护社会平安稳定。维护社会平安稳定,增强基层治理能力,深化城区“智慧”治理。
加快推进民主政治和法治建设。坚持党委“总揽全局、协调各方”,加强对人大、政协工作的领导,支持区人大及其常委会依法行使职权,支持区政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政等职能。推动社会信用体系建设,着力构建守信激励和失信惩戒机制,努力建设“诚信坪山”。