深圳严肃换届纪律，实现——
零有效投诉 零干部违纪 零群众上访
昨天，中央纪委机关报《中国纪检监察报》刊发文章《零有效投诉 零干部违纪零群众上访》，介绍深圳在今年区级领导班子换届工作中强化纪律监督、确保风清气正的实践经验。本报全文转载如下：
日前，广东省深圳市各区全部完成选举，顺利完成区级领导班子换届工作。值得一提的是，此次换届和去年5月进行的市级换届，全部实现“零有效投诉、零干部违纪、零群众上访”目标。在换届纪律方面取得这样的成绩，与该市责任分配在前、考察预防在前、监督检查在前的工作机制密不可分。
抓统筹，换届工作责任“一竿子插到底”
“切实抓好区级班子换届，营造公平公正、风清气正的良好环境，对一切不正之风和违纪违法行为，坚决做到发现一起、查处一起、问责一起。”广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞在深圳市委六届三次全会报告中如是强调。在此之前，深圳市委常委会已经召开3次专题会议，学习研究换届风气监督工作。据不完全统计，在今年区级班子换届中，马兴瑞在换届前、换届的各个关键节点以及换届后，运用一对一个别谈、召开专题集中谈以及利用各种会议穿插谈等方式，对各级各部门谈话不下20次。
如此密集的谈话、强调，用意只有一个：压实各级责任，抓好换届纪律。
换届启动前，市委专门召集六区区委书记开会，明确指出将严肃追究换届风气出问题区的党委和有关部门主要领导责任。市委全面落实主体责任，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，对换届工作全过程领导、全过程把关，牢牢把握换届工作正确方向，市委书记高度重视，直接抓、全程抓，其他班子成员根据分工带头执行政策、严守纪律。
全市各相关责任主体切实把肩上的责任担起来，主动抓、合力抓。市纪委派出6名局处级干部参与换届风气监督工作，对14批441人进行廉政审核把关。市委组织部先后召开6次会议部署换届风气相关工作，明确做好风气监督各项工作。有关部门认真把好“两代表一委员”的身份关、名额关和廉政关。各区还制定了“五个责任主体”的责任清单，明确职责任务、工作措施、时限要求和责任人；
各街道党工委也与社区党组织签订党代表、人大代表推选工作责任书，将换届工作责任“一竿子插到底”。
抓预防，考察干部从“印证式”向“体检式”转变
换届监督工作不能靠运气，不能搞出“涉险过关”、让人“冒一身冷汗”的事情。在换届工作中，深圳注重做好事先防范，市纪委从防止干部“带病提拔”的角度，对换届工作可能涉及的所有干部进行“地毯式”排查，对需要核实的及时进行核实，最后把“存在状况”及不适合提拔重用人员的相关情况提前报告市委主要领导并反馈市委组织部，切实做到了关口前移，确保廉政审核工作深入、准确。
具体做法是：组织考察组共对197名考察对象进行深入考察，与近3000名干部进行谈话，对全部拟新提拔进班子的干部进行家访。其中，对考察对象上下级、纪检监察和组织人事部门负责人、知情人、有代表性的服务对象、考察对象上两个职务的上下级、考察对象本人及配偶“必谈”，对干部档案、个人有关事项、来信来访反映的问题、考察中反映的问题、有疑点的问题“必核”，做到考察对象遵守廉洁自律情况、个人社会交往情况、家庭生活水平及收入来源、个人基本信息情况“必清”，以高标准、严要求大力选拔优秀干部。这种干部考察从“印证式”向“体检式”转变，有效防止“带病提拔”，广大干部群众对换届的做法和选出的干部满意，这也是两次换届均实现“零有效投诉、零干部违纪、零群众上访”的一个重要原因。
与此同时，深圳市还加大换届纪律宣传力度，增强宣传教育的针对性。认真组织市、区几套班子领导和各区重点岗位干部、“两代表一委员”、换届工作人员等共1.6万余人次观看警示教育片《镜鉴》、学习《严肃换届纪律文件选编》等，并制作和广泛发放“严肃换届纪律明白卡”。在全市主要媒体开设严肃换届纪律专栏，发挥市纪委深圳明镜网和微信公众号“廉洁深圳”新媒体的作用。
抓督查，全方位、多维度“监督网”滚动作业
聚焦换届中的苗头性倾向性问题，充分发挥组织督导和群众监督作用，组建上自市委机关，下至基层社区的立体化“监督网”，实现对换届风气全方位、多维度和多层次的监督指导。
市委组建6个换届风气监督组，六区组建28个区级监督组，按照换届工作时间节点，分三个阶段对各区换届风气进行监督，一查各区严肃换届纪律“五个责任主体”责任落实情况，二查开展谈心谈话、召开专题民主生活会等严肃换届纪律“十项任务”的落实情况，三查教育宣传情况，四查“九个严禁、九个一律”等换届纪律执行监督查处情况，五查干部选拔任用监督、换届工作程序等制度落实情况。平时开展换届风气监督检查，换届考察时与考察组同步进驻、同步监督，换届选举时全程督导，做到早发现、早报告、早处置，防止隐患演变成问题、小问题演变成大问题。
换届中，深圳市共聘任100名、各区共聘任337名来自纪检监察、组织人事、新闻媒体等各部门、各行业、各领域的换届风气监督员，对换届风气进行全方位、全天候的监督，让广大领导干部感受到“监督就在身边”。组建“听风”微信群，及时交流信息、发布换届工作动态和监督注意事项，加强联系，畅通信息反馈渠道。此外，还拓展监督举报渠道，建立信件、电话、网络、短信、微信“五位一体”举报平台，对违反换届纪律的举报，置顶办理、优先核实、限时办结。
“在换届风气监督方面，深圳采取了很多措施，可以说是严防死守。”深圳市一位领导干部说，每一位拟使用的干部都接受了几轮“一对一”的谈话，所有的党代表、人大代表、政协委员也起码接受了一次“一对一”的谈话，反复提醒不能有违反组织纪律的行为，确保整个换届干干净净。事实证明，这些举措都收到了实实在在的效果。市纪委派出参与风气监督的同志告诉记者，“换届期间，所有监督组都没有收到违反换届纪律的有效举报，没有发现违犯‘九个严禁’的人和事。”