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深圳半年引进12个 海外人才“孔雀团队”

“人才新政”出台半年，引才成效明显， 全市新增认定杰出人才数量等同前3年认定量

上世纪八九十年代，随着改革开放战略的正式实施，众多优秀人才从中西部纷纷涌向包括深圳在内的经济特区和沿海城市，形成蔚为壮观的“孔雀东南飞”现象。其中，落脚于深圳，后来成大业者的“孔雀”，有名企华为创始人任正非、万科创始人王石等。

30多年间，深圳从边陲小镇华丽转身为享誉海内外的创新之城，也是依靠那一批又一批“孔雀”以及后来的人才。30多年之后，当创新驱动成为全国各大城市的发展共识，各地对人才的争夺日趋白热化，深圳又如何构筑人才高地？

今年3月，深圳拿出了再引“孔雀”的决心和行动，出台了《关于促进科技创新的若干措施》《关于支持企业提升竞争力的若干措施》《关于促进人才优先发展的若干措施》等三方面“新政”。其中，《关于促进人才优先发展的若干措施》（以下简称《措施》）从高精尖、紧缺专业、技能人才等各类人才的培养与引进，创客之都的建设，人才评价和流动机制的完善，人才安居保障以及人才服务等，提出20个方面81条措施、178项任务（被称为“人才81条”），对人才予以全方位的支持，并引得多方关注、点赞，也让将要来深的人才看到更多的希望。

半年多来，围绕《措施》，相关政府部门陆续出台了配套措施。截至10月上旬，178项任务中，已落地实施的有122项，正在推进实施的有56项，从人才安居保障、给各类人才“松绑”、落实人才自主权等多个维度突破创新，从供给侧结构性改革的角度全方位优化人才发展环境，努力再造特区人才竞争新优势，“孔雀”纷纷投深的景象再次上演。

今日起至11月5日连续5天，深圳晚报将推出系列报道“人才新政81条”，重点关注本轮人才新政的亮点以及半年来的落地实施情况。

新政透视

每年至少投10亿元引进培育高层次人才和团队

得人才者得未来。深圳改革开放以来的实践一再证明，抓人才就是抓发展，强人才就是强实力，没有人才优势就不可能有发展优势、创新优势、产业优势。

受本轮人才新政的影响，各类人才纷至沓来，其中，高层次人才和团队呈现爆发式增长，半年新增认定杰出人才总量相当于前3年认定量的总和。

对高层次人才和团队

每年投入不少于10亿元

高层次人才和团队是引领者，对前沿科技、创新、市场具有灵敏的嗅觉，对产业发展也具有较强的牵引和带动作用。对于这一群体，《措施》提出市财政每年投入不少于10亿元，用于培育和引进海内外高层次人才和团队。

其中，对深圳市新当选的两院院士和新引进诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者以及两院院士等杰出人才，每人给予100万元工作经费和600万元奖励补贴。每培养一名两院院士给予培养单位500万元奖励。支持企事业单位设立院士（科学家、专家）工作站（室），传帮带培养创新人才，符合条件的给予50万元~100万元开办经费资助。

对于经认定的国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才和海外A类、B类、C类人才，财政也分别给予300万元、200万元、160万元奖励补贴。经评审认定的海内外高层次人才“团队+项目”，给予最高1亿元资助；若是具有成长潜力、但未入选“孔雀计划”的创新创业团队，也有机会获得最高500万元资助。

如果是在深的博士后，其生活和科研也会获得较大力度的支持。《措施》规定，对在深圳市从事博士后研究的在站博士后人员，每年给予12万元生活补贴，总额不超过24万元；对出站留深和来深博士后，给予每人30万元科研经费资助。

对创客个人、创客团队项目

最高资助100万元

在不久前落幕的“‘发展新经济、培育新动能’2016全国大众创业万众创新活动周”上，深圳主会场因“创新”“创业”再次成为万众瞩目的焦点。深圳拥有今天的成绩，成为创客的沃土，也与深圳政府对创新创业的积极支持密不可分。

对于创客的支持，《措施》也有多处提及。例如，《措施》提出，设立80亿元规模的人才创新创业基金，支持人才创新创业；对符合条件的创客个人、创客团队项目给予最高100万元资助；出国留学人员来深创业，符合条件的给予30万元~100万元创业资助，特别优秀项目给予最高500万元资助；允许高校全日制在校学生休学创业，大学生休学创业和毕业后自主创业，创业场租补贴标准在现有基础上提高20%~50%，优秀项目可给予最高50万元资助，提高大学生就业见习和实习补贴标准，每人每月给予最高2500元，最长不超过6个月。

此外，《措施》还对各类人才的激励措施进行完善，具体包括改进了鹏城杰出人才认定办法，加大支持力度，给予每人100万元经费支持；支持深圳市科技、教育、文化、卫生、体育等各行各业人才，参加本行业本专业国际或国家最高荣誉奖项评选，对获得奖项的，给予10万元~50万元奖励。

新政摘录

高层次人才和团队

○对深圳市新当选的两院院士和新引进的杰出人才，每人给予100万元工作经费和600万元奖励补贴。每培养一名两院院士给予培养单位500万元奖励。

○经认定的国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才和海外A类、B类、C类人才，分别给予300万元、200万元、160万元奖励补贴。

○对具有成长潜力、但未入选“孔雀计划”的创新创业团队，给予最高500万元资助。

紧缺专业人才和团队

对引进的高水平医学团队给予

800万元~1500万元资助

○博士后：

对在深圳市从事博士后研究的在站博士后人员，每人每年给予12万元生活补贴，总额不超过24万元；对出站留深和来深博士后，给予每人30万元科研经费资助。

○技能人才：

完善在职劳动者职业技能等级或学历层次提升补贴资助办法，给予每人最高1万元补贴。

○创客：

1.对符合条件的创客个人、创客团队项目给予最高100万元资助。

2.出国留学人员来深创业，符合条件的给予30万元~100万元创业资助，特别优秀项目给予最高500万元资助。

3.大学生优秀项目可给予最高50万元资助。

半年成效

今年新增国家级以上高层次人才达去年的2.38倍

《措施》的出台，引来各界一片叫好，也被众多用人单位和人才誉为“及时雨”。各政府部门也陆续出台了相关配套措施，充分释放政策红利，推进政策的落地和实施。而据市人社局相关负责人介绍，从今年3月《措施》出台至今，全市新增认定杰出人才总量相当于前3年认定量的总和。

市人社局：相关政策已落地89%

10月9日，据市人社局相关负责人在市人才工作领导小组会议上介绍，为了全力推进《措施》中涉及的工作任务及时落地，该局成立了由局领导任组长，12个处室和直属单位组成的局人才工作领导小组，制定落实方案。截至目前，由该局牵头的59项主办任务，除长期推进的7项外，已落地89%。

在高层次人才队伍建设方面，截至9月，该局已发放高层次人才奖励补贴1.05亿元，发放新引进人才租房补贴1.65亿元，陆续开展“引才伯乐奖”等政策的申报工作。同时，利用“深圳人社”微信公众号等新媒体手段开展政策宣传，协力打造品牌项目。“2016年3月23日至今，全市新增认定的国家级以上高层次人才总量达去年认定量的2.38倍。新增认定杰出人才总量相当于前3年认定量的总和。”上述负责人表示。

根据深圳市委组织部的统计数据，今年1~8月深圳已引进全职院士5人，分别为中科院院士俞大鹏、成会明、陈晓非，中国工程院院士方滨兴以及深圳首名引进自发达国家的全职院士——刘科。此外，还有1名全职院士正在洽谈引进，4名双聘两院院士已经引进，目前全市的全职两院院士总数达到16人。

9个月“孔雀计划”人才认定量

达去年人定量85%

开放的深圳，吸引的优秀人才不仅包括国内知名高校、科研单位等组织，很大一部分也来自海外。据市人社局相关数据显示，今年在深举办的第14届中国国际人才交流大会、第一届中国海外创新人才大赛，吸引了8万人次入场，各省市与专业组织、培训机构、留学人员达成的引智项目合作意向达2400多项。

在《措施》引进海外人才政策落实方面，市人社局修订发布《深圳市出国留学人员创业前期补贴资金管理办法》，提高海归创业补贴；修订发布《深圳海外高层次人才认定标准（2016年版）》；开放人才园举办8期“海归人才智路演”“创业大讲堂”等系列公益活动。截至9月，“孔雀计划”人才认定量已达到去年认定量的85%，引进海外留学人员同比增长超过50%。

据市科创委相关负责人介绍，《措施》出台后的半年内，深圳共引进了12个海外高层次人才“孔雀团队”，安排3.45亿元资助。

出站博士后

来（留）深备案人数同比增58%

此外，《措施》还不断强化博士后“人才战略储备库”功能。市人社局相关数据显示，截至9月，全市在站博士后1330人，博士后进站备案人数同比增加45%，出站博士后来（留）深备案人数同比增加58%。

资金资助方面，目前，已发放博士后各项资助1.15亿元；创业方面，推荐海王集团、中广核等单位申报独立招收资格，并依托中科院创客学院积极打造博士后创业平台；数量方面，借助海外引才平台，大力引进外籍博士后，目前已引进43名外籍博士后，同比增长30%；生活方面，在西丽大学城启动了博士后研究人员租用新能源小汽车试点工作，试点区域博士后每月可免费享用90小时分时租赁服务，下一步将扩大试点范围。

典型事例

海外博士美国生活几十年回深创业

9月2日，从美国来到深圳创业两年的博士林海晖和他的2名合伙人，又摘得了一项荣誉——2016年深圳市海外高层次人才“孔雀团队”（第一批），获得无偿资助750万元，股权投资750万元。而在去年，作为团队领头人的他，已经被评为深圳“孔雀计划”C类人才。

今年43岁的林海晖，15岁时就开始出国留学，是加拿大多伦多大学的化学工程与材料学博士。此前，他在世界第二大金属颜料公司美国星铂联等知名跨国公司工作，后成为该公司的首席技术官。“从CTO（首席技术官）做到公司的CEO，至少要等10年，为了不给人生留空白，我决定创业。”最终，林海晖选择了深圳。

“深圳是最像美国的中国城市，产业链齐全，政策配套较为完善，产业规划清楚，也有不少具有理工科背景的官员来指导产业发展。”林海晖说，这也是他考察了全国十几个创业园区之后，最终选择在深圳光明新区创业园开始创业的重要原因。“我在美国住的房子带湖，占地4亩，在这边虽然住宿舍，但也很满足。”林海晖说，这两年他每年有10个月在深圳创业，只有2个月的时间陪伴在美国的妻子和女儿，但不后悔当初的选择。

10月31日，林海晖告诉深晚记者，目前，他在园区内建设的中试车间正在进行环评，预计年底正式进入投产，其研发的环保型水性特效涂料具有零VOC、美观、成本低等特点，已经达到了瑞士食品包装盒标准。而此次获评为“孔雀团队”，则是团队研发的另外一项高新技术——印刷电子复合导电颗粒。

据市科创委相关负责人称，除了林海晖所在的团队外，还有11个团队入选2016年首批深圳市海外高层次人才“孔雀团队”。上述12个“孔雀团队”研究的领域涉及新一代信息技术、生物、新能源、新材料、生命健康等深圳重点发展的战略性新兴产业和未来产业，而且每个团队均采取无偿资助与股权投资相结合的方式进行资助，其中无偿资助与股权投资金额均为2000万元的团队有5个，无偿资助与股权投资金额均为1500万元的团队为流域水环境污染综合治理团队，无偿资助与股权投资金额均为1000万元的团队有5个，无偿资助与股权投资金额均为750万元的团队是印刷电子复合导电颗粒研发团队。

记者 胡琼兰