抗风二十载
今年,刚好是黄伟营在田东社区工作站工作的第20年,作为深圳市一名基层工作者的他,经历过大大小小不下于10余次袭击或影响深圳的台风,从“台风来后抗击”到“台风提前预防”,再到如今的“全面预防”。他见证了基层工作者在应对台风工作中的每一次变化,以及不断走向完善的过程。他的经历就像是一部深圳20年基层工作者对抗台风史。
1996年,黄伟营初来田东社区工作站工作。当时,对于台风最深刻的印象,只停留在台风过后街头上一片狼藉、工作人员四处抢修的场景,而他就是其中一名灾后抢修工作人员。
彼时,当台风来临前,田东工作站并不是像今天这般。
事实上,在2000年之前,社区工作站提前预警防风抗灾的应急机制尚未形成,面对台风来袭,社区工作站并没有足够的人力、物力、财力像今天这样去应付,而且也没有明确的政策要求工作站必须这样去做。一切都在等待台风来了之后,工作站才会行动起来。正因如此,每次台风带来的损失都会比较严重。
转折点在于2000年之后,提前预防台风工作机制初步在社区工作站建立。自此,每当台风来临之前,田东社区的工作人员开始走向各处排查,做好台风预防工作。
不过,当时的预防工作没有足够的精细,与各部门的联动也没有足够密切,只和三防、水务、安监、城管等主要部门保持一定的联动,并没有形成上下、所有部门共同应对的联动机制。
应对台风工作中存在的各种缺漏,在时间的推移中不断走向完善。2003年,深圳经历了最为惨重的台风“杜鹃”,往后也经历着如“达维”、“风神”、“韦森特”等多个台风的考验。
每一次台风来临,田东社区都面临着巨大的挑战。
就在2013年“天兔”袭击深圳后第二年,深圳市对抗台风的重视程度达到了一个新高度。2014年4月10日,广东省防总召开2014年第一次全体会议,分析研判2014年三防形势,部署各项防灾减灾工作,并建立三防暗查和倒查追究问责机制。
这是一个重要的信号,从那时起,三防工作达到了前所未有的高度重视。随后,深圳也建立起了三防倒查追究问责机制。
与此同时,深圳市应对台风工作的上下联动机制变得更加灵活、健全。这在今年8月份应对“妮妲”和这次“海马”中得到了印证,深圳市先后启动史上两次的“四停”防风工作,各部门、各行业共同联动的机制,让深圳这个特大城市的防风工作高效地运作起来。
这样高效的运作,给防风工作带来了明显的变化和进步,尤其是对劝离户外人员起到了重要作用。
在防风工作中,劝说户外人员转移到安全地方,无疑是最重要,但也是较为艰难的一项工作。以往不配合的现象渐渐变少,劝离时间在不断缩短。
此外,劝离方式和安置机制也在逐步完善。黄伟营坦诚承认,以前劝离方式“简单粗暴”,动则以罚代劝,虽然这样可以提高工作效率,但往往容易令人反感和抵触,对劝离的人员也未提供妥善的食宿安排。
现如今,劝离方式显得更加贴心,不再是以罚代劝,苦口婆心劝说以及为转移人员提供食宿安排成为了常态。10月21日中午,台风“海马”在汕尾海丰县鮜门附近沿海登陆,与深圳擦肩而过,5个小时后,风雨明显减弱,深圳市取消台风预警。
他们又取得了一场胜利,当天18时,站长黄汉华就在工作站为当晚值班的几个同事亲自下厨,改善一下大家的伙食。
对抗一场台风,就是保护一座城。
虽然“海马”与深圳擦肩而过了,但对抗台风的流程早已深嵌于黄伟营的脑海中。对于社区内每一个隐患点,他都了如指掌,也记录成一份工作站的台风档案,当下一个台风来临之时,他和同事们就再次奔赴风雨中。
台风里的M390路公交车
10月21日中午,深圳M390公交车线路的驾驶室里,广播中传来了受台风“海马”的影响,深圳在全市范围内实行停工、停业、停市、停课“四停”的消息。此时的孙保军,仍在公交线路行驶着。
47岁的孙保军是深圳M390路的公交车司机,已有23年的公交驾龄。M390路是深圳市区内一条主要的公交线路车。尽管三防发布了“四停”通知,但如若没有收到台风红色预警信号及上级指示,他仍需按时发车。
这天中午,“海马”即将登陆。孙保军提前抵达公司,仔细检查了车子的情况,包括公交车的水路、电路、气路,乃至一颗螺丝钉的松紧,以便防御台风路上的险情。
一整天下来,车上的乘客并不多,路面的积水也很快消退,直到17时30分,车上的乘客才渐渐多了起来。
这一天,“海马”温柔地离开深圳,孙保军也安全将乘客送达。
在深圳工作6年的他,经历过了数次台风。每一次的台风,他都奔走在公交路线上。如果时光倒退,这一切并不会像如今一般平静。
“台风发车虽然经历过很多次,但这一回确实让我心惊肉跳!”孙保军说的,是2012年的台风“韦森特”。
7月24日清晨,孙保军驾着公交车行驶在深圳益田村的路段,他目睹了道路两旁许多树木被连根拔起,摊倒在地上。不远处,一棵两人才能合抱的大树轰然折断,差一点砸到车上。虽然人没有受伤,但被堵在了路上。随着风雨的逐渐加大,他明显感觉到车子仿佛就像喝醉酒似的摇摇晃晃。
暴雨的肆虐带来声音的嘈杂,福荣路上响彻着焦灼不安的喇叭声,司机脚踩离合器所带来的发动机的低吼声、救护车和消防车的警笛声以及孩子的哭声……到处都笼罩着紧张的气氛。
“积水啦!路面上的水几乎涌到车厢乘客踏板之上了。”所有乘客都目瞪口呆,谁也不知道接下来还会发生什么。
当最大挡位的雨刷器来回急速旋转,当厚重的车身不由自主地扭动,孙保军知道,他二十年驾龄中最严峻的考验来临了。他需要的是经验和沉着。
孙保军关闭了发动机,立即向上级领导报告。
此时,车外的行人似乎像抓住了救命的稻草,纷纷往车子里钻进来。前方的路口积水很深,他亦不敢贸然前行。
等待了30分钟后,积水渐渐消退。“乘客的安全是第一的,就握在我的方向盘中。”孙保军和乘客们商量后,决定选择绕道而行,经过了一个多小时,他最终将乘客安全送达。
4年过去了。当时的情景仍让孙保军记忆犹新。
公交车作为城市重要的交通运营系统,即使面临2003年深圳经历最为惨重的台风“杜鹃”,往后的“韦森特”“威马逊”,孙保军也没有收到“四停”的通知。
今年,“妮坦”“海马”两次台风的来临,深圳市都启动了全市防台风和防汛I级应急响应,实行“四停”策略。全市370条公交线路则会根据台风预警信号以及路面的情况而临时停运。
车窗外,城市在不断变换着,城市防台抗台的应对模式也在变。让孙保军感到明显变化的是,而今,城市的道路排水功能逐渐提升,公交车也采用了新能源,配备新型的动力系统,应对台风天气,他也显得更加从容。