9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台，北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。

截至目前，包括北京在内，全国已经有30个省份出台户籍制度改革方案。各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。具体为：

河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京。

　　工作目标

到2020年，全市常住人口控制在2300万人以内，城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右。

要点解读

研究“户随人走”的户口迁出政策。

中国人民公安大学教授刘宏斌指出，伴随中心城区人口的疏解，比如一些企业外迁，一些人户口也会随之外迁。而这背后是相关“隐形利益”问题的妥善解决。比如教育资源的不均衡导致一些人员不愿意将户口迁出，产生一些社会矛盾，这需要通过教育均等化来实现。

实施积分落户政策。

建立政策实施会商和联动审核机制，按照总量控制、公开透明等的原则，有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

完善人才落户政策。

《意见》提出适应构建“高精尖”经济结构需要，实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度，吸引海内外高层次人才在京创新创业。

建立城乡统一的户口登记制度。

取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

实施居住证制度。

符合条件的外地户籍来京人员，可以到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申领《北京市居住证》。

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