福田77所中小学 体育场馆免费开放

区政府出台相关配套细则，为相关学校购公众责任险

为开放体育场馆的学校购买公众责任险，校方有权拒绝5类人员入内……在各界的期待声中，福田区近日正式出台《区属公办学校体育场馆设施向社会开放指导意见（试行）》（以下简称《意见》），首次对学校体育场馆开放中存在安全、经费等“老大难”问题进行全面规范，为该项惠民政策更好的“落地”提供保障。

校方有权拒绝5类人员入校

学校体育场馆开放，被列入福田区今年政府民生实事强力推进。

《意见》提出，即日起，福田区77所公办非寄宿制中小学体育场馆将全部免费向学校周边社区居民和社会团体开放。不具备条件的学校，3个月内必须完善相关设施后向公众开放。游泳池和专属未满14周岁学生使用的设施不纳入开放范围。

具体开放时间为，中学为工作日的每天19时至21时，小学为工作日每天18时至20时。休息日、法定节假日为8时至12时，14时至18时。各学校寒暑假期间开放时间为：8时至12时，14时至18时。

向普通公众敞开大门，给学校的管理带来挑战。为此，《意见》明确提出校方有权对以下5类人群说“不”：一是不按要求登记身份信息者；二是不遵守学校的相关管理规定达3次者；三是曾出现故意毁坏学校设备、设施行为者；四是曾在学校实施侵犯他人人身权利、财产权利等违法犯罪行为者；五是醉酒等其他明显无法进行锻炼者。

为开放学校场馆统一购买公众责任险

暑假期间，越来越多的居民希望到附近学校“蹭”体育设施。然而，在深实施多年的学校体育场馆免费开放政策在各区的实施效果并不尽如人意。

福田区督学管理办公室等部门近日对该区学校体育场馆免费开放情况进行专项调研得出的结果显示：目前，福田区所有非寄宿制公办中小学室外篮球场基本做到了全开放，室外田径场、室内篮球场、羽毛球场依然存在不同程度未开放的情况。三分之一的学校存在开放时间不合理，或开放时长不足等现状。

经费保障方面，《意见》提出，学校体育场馆设施的维护和管理经费，由区财政专项经费列支，专款专用，其中每所中学每年15万元，小学每年13万元。

安全维护方面，《意见》要求，福田区教育局将为开放学校场馆统一购买公众责任险，同时建议参加活动的人员另自行购买个人人身意外保险。

锻炼市民损坏学校财产须赔偿

学校体育场馆的开放，也对使用它们的人群提出了新的课题——怎样以公民的身份文明地使用这些场馆？

《意见》要求，公众在使用学校体育场馆设施时，应承诺遵守公共秩序，遵守学校的管理制度，自觉维护学校的教学、工作和生活秩序，爱护学校体育场馆设施。

同时，《意见》对发生意外时间的责任界定进行了明确规定，提出入校锻炼的市民有以下情形的，必须依法承担法律责任：因其过错给学校的财产造成损害的，应依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；因其过错给他人的人身、财产造成损害的，应依法承担赔偿责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；其身体疾病等自身原因发生意外的，由其自行承担相应的法律后果。

“一个好的政策的‘落地’需要多个配套政策的支持，《意见》解决了市民和校方的后顾之忧。”昨日上午，在石厦学校小学部操场上打篮球的张先生深有感触地说。（记者 秦小艳 实习生陈敏）

深圳新闻网先前报道

预约15所仅4所成功 说好的学校体育场馆开放呢？

    深圳新闻网7月4日讯（记者 余俐洁）近日，市民周女士向记者反映，晚饭后前往深圳市教育局网站公布的首批向社会开放体育场馆的202所公办中小学名单中的深圳市第二实验学校初中部锻炼，但被学校保安告知学校并不对外开放。

    就市民反映的情况，记者按照市教育局在其官网“民生实事专栏”上公布的联系方式，按照11个隶属区块随机抽样的方式，以普通市民身份先后致电15所学校咨询平日预约使用其体育场馆事宜。（电话均按其公布的联系方式拨打）

    15所学校仅4所开放 3所变更开放时间 2所变更联系电话   

    点开深圳市教育局官方网站可以看见，2016年5月20日重新发布了《学校体育场馆向社会开放信息公告》并附送了11个隶属区开放学校的详细地址、联系方式及开放区域与时间段，但落款时间显示为“2014年12月31日”。

    福田区景秀中学表示，市民不用预约，但需携带身份证直接前往，而开放时间由公布的晚上7点钟推后为7点半。

    虽然盐田区盐港小学的联系人变更，但原联系人将新的预约方式告诉记者。随后记者致电新电话并成功预约，对方表示携带身份证直接前往即可。福田区景龙小学的联系人及开放时间也发生变更，但也预约成功。

    深圳市光明新区公明中学表示开放时间提前半小时，但只向附近居民提供场，并需额外签订长期协议。

    3所“榜上有名”的学校表示不对外开放

    记者致电市民反映的市直属学校深圳市第二实验学校初中部，其保安表示学校的篮球场与足球场在学生放学后，已被专业教练占用于训练学生使用，并不对市民开放。

    龙华新区新田小学则表示对外公布的足球、篮球、羽毛球等场地还没有修建好，暂时不对外开放，而对外开放时间则需要另行通知。

    宝安区桥兴小学则表示对外公布开放的仅是公立学校，而桥兴是民办小学，并不列入对外开放的范畴，建议致电福永中学等公立学校预约。

    3所学校拒绝方式“另类”

    福田区梅山中学的联系人表示自己已不负责预约工作，但确定前往学校使用场地是需要预约的。随后记者追问新负责人的联系方式，对方却表示他不知道新的联系人是谁。

    福田区华新小学联系人接到记者询问电话，仅表示“我早不做主任，不存在预约这回事”随即挂断电话。

    而当记者打通大鹏新区的大鹏中心小学联系人电话准备进行预约时，电话被其挂断。

    5所学校无人接听 南山区并未公布预约电话

    记者点开“南区学校”的附件，发现仅公布了场地、开设项目、地址及联系人，并未公布联系方式。而此次抽样预约中，有红岭中学石厦部、葵涌中心小学、光祖中学、云联小学、南湖小学五所学校电话无人接听。

    《深圳经济特区促进全民健身条例》自2015年1月1日起施行至今，已有一年多的时间。就学校方面担心的安全问题，市民表示理解并接受采取预约或登记身份证的形式使用学校场地。但经记者测试，学校场地使用预约成功率仅27%。

    目前记者就这一情况反映给深圳市教育局，记者会密切关注后续情况。

学校回应一览表

先前报道

说好开放的学校体育场馆预约难 深圳市教育局这样回应

深圳新闻网7月8日讯（记者 余俐洁）近日市民周女士爆料晚饭后到深圳市第二实验学校初中部锻炼被拒，7月4日，记者尝试按照市教育局在其官网“民生实事专栏”上公布的联系方式，按照11个隶属区块随机抽样的方式，以普通市民身份先后致电15所学校仅4所预约成功。深圳新闻网直播车行动就此发布报道： 《预约15所仅4所成功 说好的学校体育场馆开放呢？》直播车记者就相关问题发函深圳市教育局咨询。

经过5个工作日的等待，7月8日下午，记者收到市教育局回函，内容如下：

关于预约体育场馆开放情况的回复

深圳新闻网：

贵网关于预约体育场馆遇到问题的采访函收悉。有关问题函复如下：

《深圳经济特区促进全民健身条例》（以下简称《条例》）于2015年1月1日颁布实施。我市教育部门高度重视和支持全民健身工作，将全民健身和发展中小学体育有机结合，在推动学校体育场馆开放方面做了许多工作。《条例》颁布后，市教育部门积极稳妥推动中小学向社会开放体育场馆：

一是开展了全市中小学体育场馆开放调研。学校按《条例》要求，结合实际，实事求是评估开放的环境和条件，分门别类对符合开放条件的场馆设施做好登记，建立起学校体育场馆开放的数据信息。

二是按“创造条件，合力推动，积极稳妥，逐步开放”的原则积极推进。市、区教育行政部门和学校积极克服困难，将符合条件的学校场馆先行开放。暂不符合开放条件，但经改造可以开放的学校和场馆积极创造条件开放，成熟一所开放一所。对于完全不具备开放条件的学校暂不开放。2014年底，全市首批206所公办中小学体育场馆已向社会开放，这些学校，分布在全市各区（新区）。各区教育主管部门认真部署，积极推动《条例》的落实。如罗湖区制定了《学校体育场馆设施向社会开放暂行办法》，积极探索由区文体部门牵头，区教育、财政、公安、街道和学校共同参与的开放管理机制，实行效果较好。

三是市教育局门户网站“民生实事专栏”专门设立“学校体育场馆向社会开放”栏目。公布所有开放学校的名单、学校地址、开放项目、开放时间等，为市民进入校园参加健身活动提供方便。对于其他今后可开放的学校场馆信息将陆续在网上公布和更新。

我局网站于2014年12月31日首次公示了我市首批206所面向社会开放的公办中小学校，同时要求暂不符合开放条件，经改造可以开放的学校和场馆积极创造条件开放，成熟一所开放一所，最近一次更新公示的时间是2016年2月20日，目前，全市已有335所学校向社会开放，占全市429所公办中小学的78%。

教育部门要求场馆开放的学校应当在校门口醒目位置向社会公示开放时间、开放项目、预约办法及入校注意事项等。学校体育场馆设施因故需要暂停开放的，应向社会告知。个别学校因基建施工暂停学校场馆对外开放，我局已要求学校在确保安全的基础上，尽量创造条件开放部分运动场，并在校门口进行公告。

学校体育场馆开放涉及面广，据学校反映，由于开放对象人员

较多，损坏公物、影响环境卫生等现象也时有发生，给学校的管理和安全带来不少的困难。请社会、市民和媒体朋友，对学校体育场馆开放工作更多给予理解、支持和配合。

                                                                                       深圳市教育局2016年7月7日

    对于记者在采访函中反映的“预约过程中遇到多数预约电话是无效电话”“电话接通后表示并不对外开”“官网信息是否需要完善更新”等问题，教育部门并未给与正面回应。