市人大代表、专家为深圳治水提质把脉打分

　　做好顶层设计 凝聚各界合力治水

　　陈逸群 刘菲菲 欧阳维桑 庄楠楠 张璇 彭建朝

　　治理后的大沙河。 深圳晚报记者 梁丽 摄

　　2016年是治水提质攻坚战全面铺开的起始之年，面对水污染这一城市发展带来的沉痛代价，深圳痛定思痛，立下“一年初见成效”的治水军令状，发动全社会力量合力治水。连日来，深晚持续一周推出《深圳水经注（续）》，关注深圳河湾和茅洲河重点流域、黑臭水体、截污管网以及防洪排涝等治水提质一场场攻坚战，深圳治水提质工作进展受到全社会聚焦关注。

　　事实上，深圳治水投入力度大，治水之路也任重道远。“半年考”取得了什么样的成绩单？又有哪些还需要攻克的难点？近日，深晚记者采访了市人大代表、治水专家等各界人士，为深圳治水提质探路寻方。

　　市人大代表黄翔：系统性措施仍缺乏 要做好顶层设计

　　“茅洲河在市委市政府主要领导的亲自督促下，已经取得了可喜成绩，变化是明显的，尤其是中上游居民感受更为深切。”谈及茅洲河的治理成效，市人大代表黄翔如是说。

　　黄翔表示，目前宝安区政府也关停了400多家企业，河水已经渐渐变清，沿岸的居民普遍受益。对中上游的治理，她认为还需继续保持推进，重在巩固治理成果，除了工厂之外，对居民的生活排污还是要加强管理。但对下游的治理则需进一步加大力度，可以从以下三个方面进行努力：一是加强对保护河流的宣传，提高市民的保护意识；二是加大排污设施的财政投入，彻底从排污源头去解决；三是与东莞和惠州两市加强联管联治的互动，加大监管力度。

　　黄翔说，深圳治水尚处于一个起步阶段，从上到下的意识有了，但系统性措施仍缺乏。深圳河治污是一个综合治理工程，跨区域治理，又涉及地方产业的区域布局等许多问题，道阻且长。为此，她希望政府始终坚持治理，让百姓真正认识到这是百年大计，功在当代、利在千秋的利好工程。同时，做好顶层设计，建全法律法规，有法可依，执法严明。

　　市人大代表王小斌：开展城市地下管线普查重维修养护

　　针对深圳污水管网的建设，市人大代表王小斌表示，应加强城市地下管线的规划统筹，规划时基础设施要先行，严格实施城市地下管线规划管理。污水管网是城市重要地下基础设施，服务周期长，与民生息息相关，加之建成后，维护运行工况复杂，因此，在建设过程中必须确保质量。他认为应加强污水管网建设工程的监管，落实各方责任，建立健全工程质量管理体系，完善各项制度并持续改进，加强对在建污水管网工程的社会监督。

　　针对现有的地下管线，王小斌认为应加强改造维护，消除安全隐患。加大老旧住宅区管线改造力度，加强对地下管网的维修养护，逐步实现雨污分流，特别是因地铁等在建工程实施而导致管网中断的区域。他还提出应注意对现有管网的梳理排查，对管网发生堵塞的区域及时清理，消除安全隐患。他认为，应开展城市地下管线普查，建立和完善综合管理信息系统，建立动态管理机制。

　　市人大代表朱玉童：让社会各界参与治水行动中

　　在市人大代表朱玉童看来，治水很困难，西乡河的治理也有10多年了，每一年都在治理，各部门也在跟进，没有懒政的现象。国外治水也花了几十年，要完全治理的确是一件很难的事，能做到坚持治水，也是好的一面。

　　朱玉童强调，只看到好的一面还不够，治水工程还存在需要改进的地方。在新技术的引进、信息透明公开性、与群众的结合和治理的效果性上还需要加以重视。他表示，在治理过程中，应注意防洪排涝。他说，目前的治理，系统性还可以加强，需要前期的具体规划。在黑臭水治理上，朱玉童建议不能单纯考虑政府的力量，还应发动民间力量，加大与群众的结合，发动全社会一起治水。

　　珠江水利科学研究院副总工程师吴小明：

　　治水提质分“三步走” 加强管理尤为突出

　　吴小明表示，治水提质分三部分，1/3依靠加强管理，1/3依靠对局部工程的整改提升，另外1/3需要新建工程，加强管理尤为突出。当下已经有国内外优秀专家与大型央企参与深圳市治水提质工作，应使相关研究成果更接地气，结合好深圳城市风貌及发展规划需求。

　　吴小明强调，水问题是一个长期的历史问题，需要树立长期治理的技术思路，不同阶段有不同的治理重点，但也要避免近期工程过度化，需要评估各大流域治水工程同时启动的环境影响。

　　吴小明表示，深圳市治水提质工作的技术问题本身并不难，难在技术问题、管理问题、社会问题的相互影响。目前的关键是凝聚各界合力治水，各相关部门及社会参与单位，真正以治水效果为重，多一点社会责任心，那么治水提质的目标一定可以实现。

　　深圳市水务规划设计院副院长朱闻博：

　　注重合理施工以及完工后维护

　　朱闻博认为，就目前而言，深圳今年的降水等各种因素还不能检验出工程的完善情况。治水工程是一个循序渐进的过程，治理过程中也会有很多实际问题产生。

　　朱闻博指出，从深圳实际情况出发，内涝问题并不是一年两年能解决的，虽然政府有资金有能力去解决，但是也需要有个轻重缓急。

　　如何科学地改造好水环境，并且让水环境实实在在地成为城市的动力，依然需要在实践中带着这些问题去探索。同时在治理方案上，不能盲目羡慕跟风国外的方法，要有流域的概念，河流之间的空间要保证，区域范围内应该指定自己的河道蓝线规划，实现片区系统整治。朱闻博强调，要完善施工程序，要注重合理施工，更需要注重完工之后的维护。

　　市人大代表李继朝：

　　深圳湾治理要加快推进雨污分流

　　李继朝表示，近年深圳市委市政府对于深圳湾治污非常重视，各项治污工作已经及时有序地推进，取得一定的成效。但由于现今阶段深圳湾治污的很多项目包括污水搜集、雨污分流、管道建设等工程还处于实施状态，未能完全发挥作用，治污效果整体而言还没能达到原定目标，依然让不少市民“操心”。

　　谈及对于深圳湾的治理，李继朝认为最重要的是进行雨污分流，防止污水混合雨水，目前后海湾一带有2000多个小区，雨污分流只做了一半。关于雨污分流的问题面临着非常大的挑战，问题也非常突出，有待进一步加强推进。

　　就目前深圳湾的治理整体情况而言，李继朝认为仍任重而道远，当深圳湾海域水质提升至三类水，从视觉上达到水清的标准，才能给到95分以上。

　　市人大代表郭瑞霞：

　　污水管网要加强维护避免二次污染

　　郭瑞霞表示，半年过去了，在河流治污方面，市民不仅亲身感受到，也亲眼见到了效果。她表示，尽管不少市民为治水的决心和成效点赞，但是依然有一些工作需要进一步加强。比如一些措施还没有很好完成，不少污水处理设施还没建设、也没有投入使用，仅靠应急措施来处理污水是不行的，规划要到位，配套措施也要跟上。

　　同时她认为，污水管网是城市的“良心”，市政府有能力也必须做好这方面的工作，雨污分流是解决河流污染的前提之一，也是必不可少的一环，不仅能净化河道、改善河道污染，还能提升市民环保意识，让他们节水、爱水、护水。

　　“深圳提出‘海绵城市’理念，雨污分流可以达到生态循环的目的。”另外，她表示，由于地质作用和水的侵蚀，许多地方存在管道磨损的情况，加强维护也是重要工作之一。

　　统筹：深圳晚报记者 陈逸群

　　采写：深圳晚报记者 陈逸群 刘菲菲 欧阳维桑

　　见习记者 庄楠楠 实习生 张璇 彭建朝