原标题：治药价虚高！药品采购总费用要降三成

深圳本月起推行公立医院药品集团采购改革试点，采购费用或降20亿元从而降低药价

深圳新闻网讯 打击药品虚高价格，深圳要出招了！记者昨日从市卫计委了解到，7月1日，市卫计委下发《深圳市推行公立医院药品集团采购改革试点实施方案》（以下简称《方案》）的通知，要求从本月起，通过推行药品集团采购，实现药品采购总费用降低30%以上，推进药品采购改革。

全市公立医院药品采购费计划降低20亿

据介绍，目前，深圳的公立医院通过广东省药品交易平台（以下简称省平台）进行药品采购，但省平台中标药品数量上万种，而全市公立医院常用药品仅1000多种。由于可选择用药范围广，不仅造成同一种药品的采购量分散，而且易引发医药代表变相促销。此外，全省各医疗机构在省平台单独下单采购，每月竞价一次，造成单次采购量分散，难以形成“量价挂钩、以量控价”的议价谈判动力。

为解决这一现状，深圳将启动药品采购改革。根据《方案》，药品集团采购的模式为委托第三方药品集团采购组织（以下简称集团采购组织），负责全市公立医院临床常用药品的统一采购工作，实施“带量采购”，组织定点生产、定点采购、谈判议价，减少药品流通环节，降低药品采购成本。

“目前，深圳市的药品采购价格在全国来说是处在比较低的位置，但是与国际相比，还有进一步降价的空间。”市卫计委相关负责人介绍称，根据科学测算，降价的空间可以达到30%以上。

记者了解到，去年，全市公立医院药品采购总金额大约79亿元，按照改革目标，全市公立医院药品采购总费用有望降低大约20亿元。

副作用大的药品将被剔除

“最大的实惠是让老百姓减轻用药负担，也让医保费用支出更加可控。另外，降低的药品费用还将作为提高医院诊查费、护理费、治疗费、手术费的价格空间，从而调动医务人员的积极性。”市卫计委相关负责人表示。

记者从《方案》了解到，试点药品集团采购首先要建立统一采购平台，组织全市公立医院在一个平台上集中采购；其次，制定全市公立医院《集团采购目录》，适度降低全市公立医院药品采购总品规，提高同一种药品的采购量。在试点期间，《集团采购目录》内的药品采购费用达到全市公立医院药品采购总额的80%以上，根据试点情况，逐步扩大《集团采购目录》的品种覆盖范围，逐步实现全覆盖。暂未纳入《集团采购目录》的药品，由公立医院自行组织采购，但必须在市药品管理平台上备案。实行集团采购后，全市公立医院药品只有一个价，即采购价（含配送价），也是医院药品的“卖出价”。

降价的同时如何保证药品的质量？市卫计委相关负责人表示，一方面，将对公立医院药品供应的品种进行质量层次的划分，使老百姓用药多样化；另一方面，建立药品不良反应监测体系，及时剔除副作用较大的药品，加强药品质量监管。

未完成目标的采购集团机构两年内不得参与遴选

以药企作为第三方集团采购组织是深圳在推进药品采购改革上作出的新探索。“我们认为，药企更理解药品市场价格的波动，也更懂得每种药品的药性，所以它们作为专业化的机构组织药品采购工作，更能保证药品的质量和价格。”市卫计委相关负责人解释说。

该负责人还表示，将通过遴选机制选取集团采购组织，该集团必须承诺完成降价的目标。若未能按照约定实现药品价格降幅目标的，可终止其资格，且两年内不得参与深圳市公立医院药品集团采购组织遴选。此外，参与集团采购组织的第三方机构，不得参与药品的直接生产和配送服务。

据介绍，集团采购组织将开展为期1年的试点工作，预计7月底可以完成配套方案制定、集团采购组织遴选等准备工作，并启动第一批药品集团采购。

目标

《方案》提出，试点期内，集中采购的药品总费用比2015年在省平台上采购同等数量品规的药品总费用下降30%以上；同时，提高临床合理用药水平，到2017年，全市公立医院药品收入占业务收入的比例下降到27％以内。此外，增强常用低价药、妇儿专科药、急救抢救药、市场短缺药品供应保障能力。（记者陈雯莉）