公益停车场设置临时公交首末站表

深圳高新区交通改善将实施五项工程32个项目

2018年机动化公交分担率要达七成

核心提示

堵！堵！堵！

对于每天在高新区上下班的人来说，堵车这件他们工作中非常痛苦的事，终于盼到解决的时候。本周二，高新区交通改善工程计划将正式动工，实施五项工程、32个项目，有望极大缓解高新片区的交通压力。

这标志着经过市、区相关部门的通力协作，《深圳高新区交通整治实施方案》（下称《方案》）即将成为现实。

《方案》明确，要从根本上缓解深圳高新区交通问题，唯一的策略是调需求、保公交、严管理，形成以公共交通为绝对主导的出行结构：近期（2018年）机动化公交分担率须达到70%，远期须达到85%。要达到这一目标，将实施道路打通工程、干道强化工程、公交提升工程、慢行再造工程、管理加强工程五大工程，实施时间为今年起至2018年，项目共计32项，其中近期项目25项，投资约6.57亿元（其中市里投资2.47亿元，南山区投资4.10亿元）。

五大问题导致拥堵

深圳高新区位于南山区中部，东至沙河西路，南至滨海大道，西至南海大道，北至广深高速，面积11.5平方公里。

市交委负责人表示，高新区交通拥堵是多方面造成，主要有五大问题导致拥堵。

高新区开发强度高，交通需求量本身就很大。目前，区内有就业人口约45万、建筑面积约1100万平方米，高峰小时机动化出行需求总量达30万人次/小时，其中对外出行占90%，且60%以东北方向为主，早晚高峰约占全天出行量的80%，高峰时段较全市平均的2小时延长约1小时，交通潮汐特征明显。至2020年，就业人口、建筑面积将分别达到80万、2250万平方米，高峰小时机动化出行需求将达到52万人次/小时，为现状的1.7倍。

高新区现有道路承载力有限，导致交通拥堵严重。据测算，现有道路承载力仅能满足现状出行需求的71%，若仍保持现状，至2020年，其仅能满足31%的出行需求；现停车位约6.5万个，经测算，各主要驶入道路的通行能力（2.8万辆/高峰小时）远远无法满足小汽车进入需求（4万辆/高峰小时），导致主要入口拥堵、高峰期延长、公交路权得不到保障。

同时，高新区公交运行效率低，分担率难以提升。机动化公交分担率仅58%，大大低于福田中心区68%，轨道交通建设滞后，仅2条轨道线路、3个站点，500米覆盖率仅20%，中北区缺乏轨道线路覆盖（在建仅有9号线西延段）。而且，场站规模先天不足，制约线路始发，常规公交组织难度大，现共有4处、面积1.06万平方米，缺口达5万平方米，至2020年缺口将达7.5万平方米。

此外，现仅科苑大道中段及深南大道设有公交专用道，公交专用道部分不连续，路权得不到保障；慢行设施标准低，部分路段人行道狭窄、路口过街横道宽度不足、自行车专用道不连续等问题，无法满足高强度的慢行需求。路边违停比较严重，降低道路通行效率，也是主因之一。

科苑大道总体提升效果对比图。（左：现状。右：效果图。）

市、区两级高度重视联手强力整治

民有所盼，政府有为。高新区交通拥堵如何尽快下大力气解决，引起市区决策者的高度重视。

去年底，市委主要领导召开会议研究高新区交通改善实施方案，要求市交委会同南山区政府按照轻重缓急的原则，对高新区交通提升近期实施项目进行梳理分类，制定分工表，明确责任单位和建设时间。上月，市政府主要领导率队察看高新区交通改善情况，提出要统筹组织好地下、地面、空中等交通方式，加强公共交通建设，完善片区交通微循环，打通重要交通节点，营造良好的交通环境；要坚持管理和改造并举，把高新区的交通优化和片区整体改造升级紧密结合起来，前瞻布局、统筹规划，加快审批、提高效率，力争交通改善项目早开工、早见效，为企业和市民出行提供便利。

正全力建设深圳中心城区的南山，对辖区内高新区交通改善更是急迫。去年8月，区委、区政府领导姜建军、王强履职南山后不久，就坐中巴在早上上班高峰时段现场体验、查看高新区交通情况，在随后的专题部署会上，当场决定投资1个亿专项资金，对南山区交通进行综合研究，再用一个亿资金对一些“短、平、快”的工程立即启动实施。今年初召开的区委六届十四次全体（扩大）会议上，区委书记姜建军提出要以五大发展理念破解五大发展难题，其中一项重要内容就是要始终坚持共享发展理念，突出解决好交通等民生短板问题，结合中心城区定位，规划和建设好全区的交通网络，不能让老百姓车堵在路上、人堵在心里，下大力提升“双中心”的幸福指数。

今年2月举行的南山区六届人大七次会议上，区长王强指出南山发展城市功能欠账较多，交通拥堵日益严重，实现宜居宜业融合，是南山打造中心城区的出发点和落脚点，要强力推进交通建设会战工程，努力缓解出行难、停车难问题，改善中心城区交通环境，相关内容列入今年南山区政府工作报告。

马上就办、办就办好，南山立即成立了交通建设指挥部办公室，整合各方力量，强化市区联动，确保交通建设会战有专人抓、专业管。区相关部门采取一次招标方式，将所有工程公开招标确定一个总承包商；定期与市相关部门举行联席会议，现场调研施工等各种问题。

市、区相关部门负责人还表示，相同的用地面积，如果作为公交场站，则其高峰小时的发送旅客量是小汽车的23倍，可大幅提高地块的利用效率，且减少小汽车对道路资源的占用，提高公交运行速度本次交通整治以公交优先，不会立即将现有公益停车场改成公交停泊临时停场站，而是根据轻重缓急，分时、分批实施，并提前公布相关信息，征求深圳高新区上班族意见，也希望深圳高新区上班人员改变驾私车上班习惯。同时，根据调查情况，适时开通长距离跨组团高峰快线。此外，相关工程全部采取一次招标模式，目前已确定中标单位。

公交提升工程

利用公益停车场设置临时公交首末站

《方案》提出，采取四条措施，提升公交运输能力。

在全面提升常规公交方面，利用现有10个公益停车场设置临时公交首末站；利用路外绿地设置临时公交首末站，缓解近期场站不足，共计4处，可提供停车位约351个；加快推进规划场站的建设，共计9处，面积3.9万平方米；新增科技中一、科技中三、科技北、桂庙新村等4处配建公交场站，面积约2万平方米，弥补南区与中区规划场站不足的问题；在南海大道、科苑大道、白石路设置路侧式公交专用道7.7公里，强化公交路权等。

在加强定制巴士（班车）管理方面，除作为公交首末站外，利用便民公益停车场设置大型客车临时停车场； 规划路内大型客车临时停车位，利用科苑大道（高新南十道—白石路段）两侧辅道、高新南四道两侧辅道设置大型客车临时停车位约120个，在科园路、高新南九道、朗山路等道路施画大型客车临时停车位约100个；设置写字楼大型客车专用停车位，各写字楼应在其地面小汽车停车场设置2-3个大型客车停车位，初步选定9个点，车位数约20个。

在加快轨道交通建设方面，远期高新区将由现在的2条增加到轨道线路8条，站点由现在的3个增加到15个，站点密度由现在的0.27个/平方公里提升至1.3个/平方公里，基本实现站点500米全覆盖。

管理加强工程

对路边违章停车实行“零容忍”

《方案》提出，要开展停车位低配建专题研究，借鉴香港经验，对未来轨道站点500米范围内、公共交通发达、高密度的新建办公楼项目的停车位应开展专题研究，通过减少停车位的供应，抑制小汽车出行需求，引导公共交通出行；开展交通诱导系统研究，以中区西片区为试点，划为4个停车单元，建立统一的停车诱导系统，提高停车效率；在科苑大道、深南大道等拥堵干道上设置行车诱导屏11块，方便驾驶员绕开拥堵路段及节点，均衡交通流量。

同时，要加强违停执法，将高新区设置成严管区，严格停车执法，对路边违章停车实行“零容忍”，并在科苑大道、高新中一道、高新中二道、高新中四道、高新南四道、科园路设置40个抓拍违停球。

此外，要改善各建筑物停车出入口，在各停车场推广使用车牌自动识别系统，减少车辆入库时间；将停车收费入口移至停车场内部或设置成两个入口，提高入库效率，如软件园西区停车出入口；关闭朝主干道开口的建筑物停车出入口，调整至地块周边的次支路，如东方科技大厦、科兴科学园。

道路打通工程

打通“路梗堵” 完善微循环

《方案》提出，打通“路梗堵”，一是北拓——打通与广深高速的快速连接通道，加强与宝安及市区的快速联系，二是中通——打通科技中二路下穿北环大道接朗山二号路，加强中北区交通联系，缓解科苑大道交通拥堵，三是西连——打通高新中二道下穿南海大道接玉泉路，加强中区与西部的交通联系，缓解区域拥堵，四是推进高新区三条南北向、一条东西向的通道，它们分别是6月底将开工的沙河西路快速化改造，已开展方案研究的南海大道交通综合改善、科苑北路北延接同发南路、已开工的玉泉路东延接沙河西路。

完善微循环系统工程包括两项：推进文华路西段、高新中三道、粤兴五道等13条支路的建设；回收被企业占用道路，包括文华路、高新南二道、科技南三路、科技南八路等4条道路，保证路网的完整性与连通性。

此外，相关部门正提前研究四项工程：结合直升机场搬迁，按规划将朗山路西延下穿南海大道接前进一路；结合北区改造，建议将松坪山路改线并南延下穿北环大道接铜鼓路；协调与名商高尔夫球场的关系，按规划将玉泉路东延跨过大沙河与高尔夫球场接沙河东路；结合两侧城市更新，按规划将科华路、科发路由双向两车道拓宽改造为双向四车道。

干道强化工程

把科苑大道打造成南北向“深南大道”

《方案》提出，干道强化工程主要是对科苑大道全线进行整治，将其打造成深圳南北向的“深南大道”。

主要措施包括：调整拓宽道路，把科苑大道北段（北环大道-宝深路）由双四拓宽为双六车道；加宽人行道，增设自行车道与风雨连廊；渠化10个交叉路口，增加进口车道数（由现状3-4个统一增加到5个），提高路口通行能力。

此外，还将优化交通组织，提高南北向通行能力，主要措施包括高新中一道、高新中二道、高新中四道东西向禁止左转，车辆通过内部微循环疏解；调整信号配时，全线分段设置绿波信号控制，并同步开展排阵式研究。

慢行再造工程

打造8条风雨连廊网络

《方案》提出，要完善人行设施，结合科苑大道提升打造风雨连廊网络，共计8条、长约13公里，重点推进北区空中连廊的建设，新建人行天桥5处；要完善自行车车道网络及停车设施，单侧自行车专用道道路5条、约9公里，双侧自行车专用道道路4条、约6公里，完善高新园站A、B出口停车场扩容至42平方米，深大站A2与C出口各增设停车场1处，面积为35平方米和100平方米；科苑站C出口停车场扩容至220平方米，B出口增设一处停车场，面积200平方米；区内所有未建项目必须落实自行车停车场配建；对于现状未配建的，增加自行车停车场。同时，以轨道站点、公交站点、各写字楼为中心逐步开展公共自行车租赁业务，设置自行车租赁点。