新春佳节来临之际，坪山办事处为居民赠送春联。

正在建设中的南坪三期项目。

深圳新闻网坪山讯 刚刚过去的2015年是“十二五”的圆满收官之年。过去的一年，坪山办事处紧紧围绕坪山新区工作部署，落实“基层基础年”和“攻坚克难年”，抢抓机遇、强化责任、勇于创新，打好“交通建设大会战”和“治水大会战”两大战役，圆满完成了坪山新区党工委、管委会下达的各项工作任务，实现辖区经济全面发展和社会和谐稳定。

群众点菜项目完成率达100%、交通大会战掀起新热潮、社会建设遍地开花、基层党建全面发展、经济建设稳步提升……2015年坪山办事处工作亮点纷呈，取得五大显著成效，助力坪山新区全力打造深圳“东北门户、智造新城”，建设现代田园都市。

烹饪民生菜肴“很用心”

“以前这条排水沟遇到下雨天就内涝，到了晴天就臭气熏天，现在修好了，排水通畅了，周围的环境也美了。”这是竹坑社区上坝居民小组的一条排水明渠，坪山办事处清除了排水渠内淤泥、杂草，解决排水不畅问题，并在原排水渠道上加固混凝土预制板，解决蚊虫滋生等问题，新建的排水渠全长500米，宽约2米。

原来这是坪山办事处其中一道“群众点菜，政府买单”的“民生菜肴”。2015年6月，坪山办事处通过“群众点菜，政府买单”项目，快速实施、马上就办，立竿见影地解决群众所急所难，从项目申报到项目完工仅用了两个月的时间，让竹坑社区居民吐槽的问题得到了解决，居民满心欢喜，齐齐点赞。

为了解决居民的民生问题，坪山新区下发《坪山新区2015年度“群众点菜，政府买单”项目工作实施方案》后，坪山办事处积极响应广泛宣传，社区居民热情高涨、全面参与，17个社区居民群众通过规定的居民议事会决议、办事处领导小组审议以及公示等程序确定申报100个项目。项目申报内容注重社区居民关注度高、反映强烈、具有广泛代表性的项目：包括消除安全隐患项目、提升市容环境项目、丰富文体娱乐项目、基础设施健全项目等。

从“菜单”的确定、到“菜肴”的制作和“菜品”评价，坪山办事处坚持公开透明，通过社区家园网站、公共资源交易网站、居民小组宣传栏等多种公示渠道，充分接受社区居民监督，确保“菜品”不走样。项目申报过程采取自下而上、群众点菜的方式，实行公开征集、民主讨论、票决确定，由社区居民通过社区议事会议完成“点菜”，充分凝聚群众智慧。

居民们的“菜单”确定后，坪山办事处积极“烹饪”。据了解，“群众点菜，政府买单”，民生项目共分两批进行，第一批因有5个项目无法落地，经新区同意后取消，最终两批民生项目共计95项，其中工程类项目78项，服务类项目12项，采购类项目5项，总投资额1999.66万元。2015年3月开始至今，经过9个月时间，95项“民生大餐”全部“烹饪”完毕，完成率高达100%。

除了工程类项目，坪山办事处社会工作事务中心总投资120多万元，完成12个服务类项目，包括青草林、龙兴小区视频门禁经费项目，六和社区“幸福新城”风景林带服务创新项目，南布社区关爱老年人等项目。坪山社区三洋湖老人活动器材已经老化，并且存在安全隐患，居民们以此“点菜”，坪山办事处对器材进行了更新和添置，让居民享受到了更好的服务。

坪山办事处“群众点菜，政府买单”民生项目的实施，是坪山新区贯彻落实市第六次党代会和市两会精神，加快推进民生工程、建设民生幸福新城的重大举措，也是新区探索社区治理模式、创新民生服务模式的一大举措。坪山办事处紧跟新区脚步，做到心系群众，为加快弥补民生短板，以问题和需求为导向，激发居民参与社区事务热情，打通服务群众“最后一公里”，让改革发展的成果更多更公平地惠及群众。

交通大会战“结硕果”

深圳东进战略，坪山交通先行！

2015年10月，坪山新区打响了交通大会战的第一枪，涉及30个项目，总投资329亿元。作为新区交通大会战的主战场，坪山办事处承担着其中20个项目的拆迁工作，需征收房屋建筑约683栋，面积约39万平方米。

面对时间紧、任务重、困难大的现状，坪山办事处上下迎难而上，按照新区的工作部署，以“战时状态”掀开了交通大会战的热潮。该办事处第一时间制订详细的工作方案，根据要完成的工作任务下设18个包干项目组，由办事处领导班子担任包干组长，并从办事处各单位、社区中抽调骨干力量103人，与征收拆迁事务中心人员一道参与征收补偿工作；参照新区“路长制”，对“交通建设大会战”涉及的征收拆迁项目包干到位，责任到人，实施项目化管理，确定工作计划，明确工作职责，倒排任务工期。

太阳村位于坪山办事处石井社区，因各种历史遗留问题，拆迁难度很大。作为包干组长之一的坪山党工委书记马岩松，承担下了这个艰巨的任务，无论多忙，每周至少一次前往太阳村检查拆迁进展情况，雷打不动。为加快项目开展，该办事处的其他包干组长同样丝毫不敢懈怠，每周都深入社区一线，与被征收户主动沟通，详细介绍政策、宣讲“交通建设大会战”的重要意义，不断消除被征收户对征收补偿工作的抵触情绪，力求通过耐心细致做工作和主动服务，获得了广大被征收户的理解和支持，有效推进拆迁工作的顺利开展。

“一周一检查、一月一通报、一季一总结。”坪山办事处对“交通建设大会战”各项目征收补偿工作做出了严格的督导问责机制，定时、定期通报和总结每周工作进度，并将“交通建设大会战”考核结果与部门绩效考核、干部年度考核、社区竞争性扶持等挂钩，确保相关拆迁工作的高效落实和解决。

“一定要高质量、高效率完成辖区交通建设项目的土地房屋征收补偿安置工作任务，为新区‘交通建设大会战’顺利开展打下良好基础。”在每一次的总结会上，马岩松都不厌其烦地对各部门要求，要进一步强化工作机制的落实，加大拆迁工作问题的解决力度，并建立和完善工作督办和问责机制，确保“交通建设大会战”各项目工作任务顺利推进和落实。

辛勤的汗水没有白流，坪山办事处各部门的努力没有白费。12月18日，坪山金田西路项目建设提前开工。金田西路位于坪山新区南部，全长1.9公里，共涉及被拆迁户46户，房屋56栋，总建筑面积约24824.33平方米。“作为金田西路的重要节点，加快完成石井段的征收补偿对推进道路建设具有重要意义。”坪山办事处征拆办负责人介绍，自该项目开展以来，坪山新区、坪山办事处精心谋划部署，着力推进该项目征收补偿工作顺利实施，经过多次与该路段业主沟通，终于获得了他们的理解和支持，在构附属物未补偿的情况下，同意让施工单位提前进场施工。

据统计，自“交通大会战”打响以来，截至目前，坪山办事处已完成龙坪路、坪联路、碧沙北路的征收补偿工作；签订永久性房屋征收补偿协议20份，涉及面积约1万平方米，与27栋房屋业主达成签约意向，涉及面积约1万平方米；完成南坪三期、宝坪路、碧沙北路的转地工作；完成整个“交通建设大会战”涉及城市化转地历史遗留问题处理的地块8个，涉及面积约18.9万平方米；拆除房屋面积约2.6万平方米；金田西路改扩建工程提前开工建设。

此外，坪山办事处全力打好“治水大会战”。积极落实新区“河长制”工作要求，由排名靠前的8位办事处领导担任坪山河干流及7条支流的片长，全力做好坪山河综合整治工程土地房屋征收工作。促进沿河两岸产业转型升级，进一步加大沿河市容环境治理力度，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市形象。

社会建设“添活力”

田心社区新坪山人活动中心投入使用，坪环社区大万国学馆开馆，汤坑社区大义工中心落成……过去的一年，坪山办事处以社会建设“风景林工程”为平台深入打造“文明新城、文化新城、新坪山人、幸福新城”风景林带，以“做现代市民，建和美坪山”为目标，形成跨社区大服务新格局，为社会建设工作增活力，让社区居民幸福指数节节攀升。

2015年12月22日，象征着吉祥如意的麒麟舞、悠扬的古琴声、国学大师的现场授课，坪山新区大万世居国学馆正式开馆，为社区居民提供国学讲座、图书借阅等多项服务。

始建于1926年的大万居民小组内明新学校，至今已近百年历史。在坪山办事处以及社区等多部门支持下，目前共投入177.7万元经费，通过修缮明新学校、改善周边环境后，国学馆焕发新颜，成为居民身边的学校和服务点。国学馆分7个功能室，包括厨艺阁、国学馆、老年人活动中心等。这里作为坪山办事处现代市民培育中心，将在弘扬国学文化的基础上，依托坪山客家文化特色，服务和培育居民，鼓励居民参与社区事务。

“为社区居民打造‘十分钟’便民服务圈，让居民得到更多的实惠。”坪山办事处成立了汤坑社区（党群）服务中心分站点暨汤坑“大义工中心”。该中心设立之初主要考虑其距离居民区较近，附近又有汤坑小学等因素，旨在打造“十分钟”便民服务圈，开展四点半课堂、爱心厨房、培训讲座等服务。同时。该中心为推动社区居民积极加入义工队伍，建设“有情”社区，发展“社工+义工”双工模式，实现碧岭、汤坑、沙湖三社区义工之间的区域联动。打造坪山办事处汤坑大义工中心网络服务平台，实现义工服务优化配置。

坪山办事处为了将大义工中心信息平台与“织网工程”有效对接，利用“织网工程”数据有效开展志愿服务，提高了服务的针对性。坪山办事处汤坑大义工中心门户网站也正式上线，微信公众号近期将上线，这是坪山办事处为实现志愿服务资源与服务需求智能匹配、有序对接而建设的信息平台。该信息平台将实现与织网工程、市义工联信息平台、社区家园网等现有信息平台互联互通，随时随地发布与管理志愿服务供需信息，智能匹配志愿服务资源，根据志愿者特长，主动、精准推送志愿服务项目，服务过程透明可视，服务成效及时评估。

2015年，坪山办事处现代市民培育工程推进办投入360.835万元，强力推进5大类15个活动项目，包括大万明新国学堂建设、“墨香荟”书画创作活动、坪山麒麟文化活动、大万世居客家文化展演、社区晨晚练点系列活动、宣传阵地建设、“国际义工日”系列活动、“五好文明家庭”评选暨寻找“最美家庭”活动、“大义工中心”建设、组建坪山办事处男子篮球队及培训项目、“银铃港湾·爱心助老”项目、社区文化节活动、外来女工免费体检活动、书法对联讲座进社区和收集村史等。各项目推进顺利，进一步引导市民自觉继承优秀传统文化、塑造现代文明意识，营造遵纪守礼、崇德向上的社会风尚。

基层党建“出新招”

一年来，坪山办事处以“三严三实”专题教育为总抓手，突出基层党建“龙头”，坚持抓重点、破难点，切实把基层党建扎根到群众中去，全面提升党建工作的基础和实效。

“坪山办事处共有1554名党员，党性教育一个都不能少。”为进一步增强党员党性观念，提升党员综合素质，坪山党工委决定开展党员全员轮训，覆盖办事处机关企事业单位、社区所有党员，成为深圳首个开展党员党性教育全员轮训的街道（办事处）。此次全员培训党性主题鲜明、纪律严明、针对性强，培训脱产脱岗，内容既严又实，坚持把增强党性放在首位，激发党员在党言党、在党为党、在党忧党的意识。

同时，为加强对基层党员的激励关怀，坪山办事处积极创新党内互帮互助途径，在前两年试点的基础上，2015年成功在17个社区建立起社区党员激励关怀工作制度。其中激励关怀基金如同雪中送炭，帮助了一大批困难党员和群众，这在街道（办事处）层面尚属首创。

坪山办事处还制定了《社区党员激励关怀工作制度》，创新将激励关怀权责全部下放至各个社区，各社区成立激励关怀工作小组，依据实际情况各自制定关怀实施细则。每个社区都设立独立的社区党员激励关怀基金，办事处一次性给每个社区下拨5万元作为基金的启动经费，并将关怀金额交由社区自主决定。同时，各社区发动“爱心党费”募捐活动，募捐资金全部纳入激励关怀基金，实现基金的“断奶”和自给自足，保证社区激励关怀基金的可持续性。全年共关怀各类党员268人，其中关怀患重大疾病党员65人，发放关怀慰问金约21.5万元，提升了党组织凝聚力和号召力。

坪山办事处在落实领导干部驻点普遍直接联系群众的基础上，进一步创新推行社区党员密切联系服务群众制度，有效构筑起“办事处领导驻点、社区委员包片、党员联户”的党员联系群众体系。“社区党员密切联系服务群众”的书记项目，党员挂钩联系群众，实现了党群干群的畅通直联，办事处联系服务群众工作更加接地气。全年办事处领导干部走访、接待群众2275人次，社区党员上门走访困难群众4687人次，共收集各类问题351个，解决334个。领导干部和社区党员共同铺就一条民意“高速路”，畅通了联系服务群众“最后一公里”。坪山办事处领导干部和社区党员凝聚力量，正推动基层党建工作迈上新台阶。

社会管理“增动力”

坪山办事处以改善民生为立足点，着重协调集聚政府、社区资源，全力加快辖区基础设施立项建设工作。2015年，辖区土地整备工作进展顺利、城市更新有序开展、综治信访维稳平稳可控，安全生产形势持续向好，城市管理水平不断提高。

目前，南布、沙湖社区土地整备“整村统筹”项目稳步开展，其中沙湖土地整备项目单元规划获市政府审批通过，目前已签订四方框架协议。南布土地整备项目已完成社区集体资产评估及报告审核，并选定合作开发单位；编制完成《坪山办事处“整村统筹”土地整备工作的探索与实践》，为全市土地管理体制改革提供了经验借鉴；积极推进市政征收、“菜篮子”收地及历史遗留地块处理等工作，共完成土地入库77.73万平方米，基本完成新区土地整备入库年度工作要求。

六和商业广场、牛角龙、洋母帐等三个城市更新项目均已完成封顶建设，并基本预售完毕。均田项目一期已顺利动工，正山甲项目二期完成实施主体确认，世界厂片区城市更新项目取得单元规划批复。宝山南、马西、汤坑第一工业区及马东等四个项目纳入全市城市更新计划，新增更新单元用地38.8万平方米。

坪山办事处全面落实信访首办责任制、重点信访案件领导包案制等信访工作制度，健全社会矛盾排查机制、社会稳定风险评估机制和应急处置机制，扎实推进社区治安队规范化建设，不断提升社会防控能力。加强社会矛盾和劳资纠纷排查化解力度，全年处理各类纠纷2740宗，涉及人员约1.7万名，结案2401宗。其中群众来信来访612宗，结案553宗；法律纠纷373宗，结案289宗；劳资纠纷1755宗，结案1559宗，绝大部分矛盾纠纷在辖区内得以化解稳控。全年未发生较大以上各类安全事故，安全生产形势保持平稳可控，积极推进安全监督管理信息系统建设，实现基础信息采集率100%，自查自报率100%，较好地完成了上级下达的规划企业数和各项考核指标要求。

同时，坪山办事处还启动城市管理“微改革”，完成天虹商场等20家“便捷设施共享”项目；健全堵疏结合的城市管理模式，在竹坑、沙坣、沙湖等社区开展流动摊档临时疏导点试点，优化市容秩序；启动“律师驻队”工作模式，监督和规范城管执法，实现依法行政、文明执法；切实加强市容环境综合整治，全年累计查处乱摆卖17.1万余宗，占道经营2.7万宗，乱搭建627宗，顺利通过“国家卫生镇”复审。去年第四季度市容环境综合考核在特区外组别排名第六，年度考核排名上升12名，获得“2015年度进步单位”称号。沙湖等6个社区获得“广东省卫生村”称号，田头、六联两个社区获得“深圳市卫生村”称号。（张伟 肖海强 文/图）