宝安区沙井街道共和社区共和涌河水黑臭，两边住宅楼的垃圾和污水被直排入河里。深圳特区报记者 丁庆林 摄

规划不足 开发无序 治理滞后 监管缺位

多因素叠加致茅洲河水环境恶化

茅洲河是深圳流域面积最广、径流量最大的河流，也是污染最为严重的河流。尤其是下游与东莞交界的12公里茅洲河界河段，更是我市黑臭水体中最具代表性的一段。可谁人又能想象，20年前的茅洲河流域，曾是两岸飘香，河水清澈，盛产鱼虾。污染时间长、治理起步晚，先天基础差、后天规划建设不足，监管缺位、城市化无序开发加剧水环境恶化，是造成今日茅洲河下游污染严重的主因。

现状：

茅洲河下游已是污染“重病号”

近日，记者沿茅洲河向下游入海口一路走下去，感受到水质逐步恶化，河水散发的臭味越来越明显。

107国道茅洲河大桥附近，大约是茅洲河段分界点，此处再向西数百米，茅洲河将左岸的深圳宝安与右岸的东莞长安分隔开来。站在桥头可以看到，一排排现代建筑物临河而建，几十米宽的河面好像装满墨汁的砚台，随风飘来时浓时淡的气味，路过的人们纷纷加快脚步、掩鼻而过。茅洲河两岸看不到驻足停留的居民，唯有河堤两岸长满的野草和河道里往来的船只，让这条河仅存一点点生气。

再往下走约7公里，是沙井河汇入茅洲河的交汇点。沙井河片区排涝工程沙井河口泵站、水闸就在此处，竖立在沙井河口足足有40多米高的巨大闸门塔基格外显眼。这里的工作人员向记者介绍，宝安区松岗和沙井北部片区由于地势低洼、排水系统不完善、河道淤积严重等原因，多年来一直是深圳水患的重灾区，几乎是“逢雨必涝”。因此，沙井河片区排涝工程于2009年开工建设，并在去年基本完工，极大地缓解了这一片区的内涝难题。平时，水闸抬起、泵站关闭，沙井河河水通过原来的河道流入茅洲河，一旦遇到暴雨、涨潮，就可以关闭水闸，通过泵站将沙井河水直接抽到茅洲河排入海中，从而避免了沙井河自流入海缓慢、潮水倒灌导致城市内涝的问题。然而，沙井河也是茅洲河污染最为严重的支流之一，每天都有大量未经处理的污水流入茅洲河。就在高高的水闸下，滚滚的污水源源不断地汇入茅洲河干流。以防洪排涝作为目标的工程设施也无能为力，只能看着黝黑的河水奔流而过。住在附近的刘先生告诉记者，从污染程度而言，沙井河的水比此处的茅洲河干流河水要脏得多。沙井河上游流经大量工业企业和城中村，许多地方雨污混流直排污水入河，严重影响了水质。

继续向茅洲河下游走去，茅洲河的污染程度也随着越来越多的支流汇入而加重。在茅洲河沙井北环路段，距离茅洲河入海口只有约4公里的路程。在这里，流经了大量建成片区的河水，越发黑臭。此处河岸的深圳一侧，已经修建起栏杆。据了解，2009年深莞两市合作实施了茅洲河界河段清淤清障工程，对界河段河道进行了清淤清障，将河道5年一遇的防洪能力提高到10年一遇。但是，该项工程主要针对防洪，对水环境的提升十分有限。在附近上班的陈先生告诉记者，夏季晴天时，茅洲河的气味更大，有时距离岸边上百米，都可以嗅到河水的臭味。

过去：

两岸满是稻田河口盛产渔产

茅洲河发源于石岩的羊台山北麓，一路曲曲折折延绵31公里，在宝安沙井街道的民主社区汇入到珠江口。茅洲河流域内河流水系呈不对称树枝状分布，共有河流32条，当中一级支流有22条。

作为深圳市流域面积最大、径流量也是最大的河流，茅洲河可谓深圳人民的“母亲河”。据两岸居民回忆，在上世纪八九十年代，茅洲河两岸还曾到处是农田，附近居民以农业为生，茅洲河作为灌溉河流，滋润了流域内的大片稻田。

在入海口处，渔民围海造塘，开展渔业养殖，为辖区居民甚至香港同胞输送了大量新鲜的渔产。2002年以前，宝安水务部门甚至可以抽取茅洲河的水注入石岩水库，再流转到铁岗水库，成为宝安以及南山蛇口等区域居民的生活用水。

然而，茅洲河的污染问题在上世纪末、本世纪初开始逐渐显现，最近几年更是时常被媒体曝光。2013年，茅洲河环境污染问题被省挂牌督办，并先后被人民日报、中央电视台等媒体曝光，省环保厅和省监察厅连续两年将茅洲河污染整治列为省挂牌督办的10个重点环境问题之一，要求河流水质2015年基本达到Ⅴ类水体标准。2014年7月，省人大审议通过《关于加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议》，对茅洲河治理目标进行调整，要求深莞茅洲河2017年底前基本达到Ⅴ类水质，2020年底前基本达到Ⅳ类水质。

分析：

三大问题困扰茅洲河下游

茅洲河污染问题受到各界关注，整治形势异常紧迫。记者从宝安区环保和水务局了解到，造成茅洲河下游目前污染严重的现状，主要有三大原因。

一是污染时间长、治理起步晚。改革开放以来，茅洲河流域内工业化和城镇化显著加快，工业企业遍地开花，辖区内人口快速膨胀，促进了宝安乃至深圳的迅猛发展，也带来污废水排放的持续上升。茅洲河流域宝安片区内，除松岗街道的茅洲河一级支流罗田水中上游河段水质达四类水外，其余河段水质均劣于Ⅴ类水标准。同时，河道底泥污染严重，河流自净能力丧失，形成恶性循环，水体普遍发黑发臭。茅洲河流域内水环境的综合整治，真正意义上是从2014年初才开始。

二是先天基础差、后天规划建设不足。基础条件方面，流域内河流无上游水源补充，水环境容量小，“微容量、重负荷”问题突出。流域内感潮河段占总河长约50%；流域内有32.4平方公里地面标高在3米以下，地势低洼加上潮位顶托，河涌的水动力交换能力弱，河水、海水交叉感染。规划建设方面，目前，茅洲河流域宝安片区每天产生污水约49.6万立方，已建2座污水厂处理规模为30万吨/天，污水处理能力不足；流域内已建256公里污水管网每天仅能收集18.2万立方污水，应建未建污水管网达1160公里，占流域规划总长1416公里的82%，污水管网缺口严重。更为突出的问题是，排水管网建设投资体制人为割裂，干管、支管、接驳管、社区管由市、区、街道、社区四级投资，管网建设与污水处理厂不同步，各类排水管网建设也不同步，缺乏有效衔接，已建管网不成系统，存在大量断头管、错接乱排管，导致已建排水管网无法充分发挥效益。

三是监管缺位、城市化无序开发加剧水环境恶化。城市管理不到位、餐馆洗车场废水、施工泥浆等偷排现象普遍，对雨污水收集及处理系统、河道造成极大冲击。因多种原因，流域范围内非法养殖较为严重，近期排查出流域内21处、约3万平方米非法养殖，也对茅洲河流域水质造成严重污染。水务设施养护起步晚，流域内河流2014年才实现日常管养全覆盖，市政管网2011年才实行市场化管养，社区管网至今仍未纳入正常管养，并且与城市管理缺乏衔接，垃圾入河、堵塞雨水篦情况普遍。城市开发强度过大、违建抢建严重，河流用地受到挤占。

未来：

2017年完成茅洲河界河段治理工程

2015年12月3日上午，深圳、东莞两市共同启动茅洲河界河综合整治工程，这标志着茅洲河全流域水环境整治攻坚战全面打响。而根据深圳市治水提质工作计划（2015—2020年），我市将对茅洲河干流中下游段以及18条支流实施综合整治。

按系统规划与骨干工程兼顾、末端治理与源头延伸并举的思路，治理方案从四个方面着手：一是解决洪涝水出路，通过拓宽河道，系统解决片区河道排洪问题；二是加强低水位控制；三是强化水动力循环，减缓污水滞留现象；四是实现超标准缓冲，结合河道蓝线及规划绿地增设必要的辅助缓冲系统。

随着深圳市治水提质工作计划（2015—2020年）的逐步实施，茅洲河下游的未来面貌也将得到逐步的改善。

预计到2017年，在已建和拟建污水处理厂配套污水干管基础上继续推进支管网建设；完成茅洲河界河段治理工程，基本完成松岗河、罗田水等18项河道综合整治工程，最大限度截住深圳侧支流入茅洲河旱季漏排污水。2020年前，完成沙井、松岗水质净化厂扩建工程完工。届时，茅洲河下游污染现状将得到明显的改观。（深圳特区报记者 吕延涛 沈清华 方胜）

期待茅洲河水清

第一次认识茅洲河，是8年前我在深圳特区报社会新闻中心做突发记者的时候。几位热心市民向我们投诉，作为沿岸的老居民，眼看着茅洲河一天比一天黑、一日比一日臭，不仅饱受生活环境之扰，心里更是痛心。

至今，我对那天采访的情景仍记忆犹新：距离茅洲河还很远，就闻到一股浓浓的腥臭；走近河边，油墨般的河水滚滚而来，夹杂着各种垃圾和泡沫……

“深圳怎么还有这种河？”8年前我的惊讶，8年间变成了更多人的疑问。每一个深圳市民都在呼唤和热盼像茅洲河这样的黑臭水体能够早日得到治理。

茅洲河作为深莞界河同时也是广东省污染最重的河流之一，面临着诸多的整治难题。雨污混流，错接乱排，潮位倒灌，废水偷排……茅洲河与深莞两市的经济发展水平极不相称，已成为城市面貌的一道“伤疤”。

尽管整治的困难重重，但百姓对生活环境改善的呼声、城市对绿色发展的追求，都让茅洲河整治再也不能等待。

去年12月3日上午，深圳、东莞两市共同启动茅洲河界河综合整治工程，标志着茅洲河全流域水环境整治攻坚战全面打响，也让关心城市发展的人们心底燃起了希望。这既是深莞两市贯彻落实中央绿色发展、协调发展理念的重要举措，同样也是向省委省政府和两市人民立下的“军令状”。

这份沉甸甸的“军令状”，任务并不轻松：预计2017年底前，茅洲河界河段综合整治工程完工，届时茅洲河干流将达百年一遇防洪标准，消除黑臭并基本达到地表水V类标准……

按照整治计划，还有短短不到两年的时光，茅洲河下游污染现状就将得到明显的改观。我们每一个人对两年后那条不同的茅洲河的热情期盼，也将成为参与到茅洲河治理的政府部门、科研机构、施工队伍等相关者的压力和动力。

两年后，我们在不同的茅洲河畔，再见！（深圳特区报记者 方胜）

全力以赴打好治水提质攻坚战

——市人居环境委主任刘初汉访谈

近日，茅洲河下游一处河道漂浮着垃圾，工作人员正进行打捞作业。

“国家“水十条”对水环境治理工作提出全面、具体和高标准的要求，今年起国家要进行城市水环境质量排名，目前深圳空气质量排名领先，但水环境面临的压力很大。”昨天，市人居环境委主任刘初汉就广大市民关心的水环境治理工作接受记者专访表示，必须以更大的力度、更快的速度、更切实有效的措施，创新和完善治水治污体制机制，全力以赴打好治水提质攻坚战，打造健康美丽的深圳水环境。

记者：深圳环境现状总体情况怎么样？面临哪些问题？

刘初汉：近年来市委市政府一直高度重视深圳的环境治理，治理力度逐年加大，以创新为驱动力的产业结构日趋合理，总体环境质量呈现逐步改善态势。2015年PM2.5年均值低于30微克每立方米，6项污染指标均稳定达到国家二级标准，优良天数和空气质量均为我市有监测数据以来的历史最好水平，在全国74个大中城市中稳居前列；饮用水源水质稳定达标；东部海域水质较好，达到或优于环境功能区要求的海水水质二类标准；河流水质总体持续改善，龙岗河、坪山河等14条主要河流水质改善幅度分别达到24.2%-78.8%。

“十二五”新改扩建17座污水处理厂，污水处理能力达到499.5万吨/日（含福田污水厂一期20万吨/日），新建污水管网约1350公里。但我市水环境质量状况不容乐观，形势严峻，纳入常规监测的48条河流绝大多数劣Ⅴ类，茅洲河、深圳河、观澜河、龙岗河、坪山河5条跨界河流均未达到考核标准，其中茅洲河是全省污染最严重的河流之一；西部海域（包括深圳湾、珠江口）水质受到污染影响，劣于海水水质第四类标准。

按照国家“水十条”要求，2016年起国家将对城市水环境质量进行排名，深圳水环境质量排名可能靠后，压力很大。

宝安区沙井街道共和社区共和涌沿河住户生活污水直排进河涌，并直接流入茅洲河。

记者：深圳近十年治水投入很大，成效却不是很明显，难在哪里？下一步治污的重心是什么？

刘初汉：近年来我市水污染治理累计投入近300亿元，河流水质总体持续改善，龙岗河、坪山河等14条主要河流水质改善幅度分别达到24.2%-78.8%。“十二五”新改扩建17座污水处理厂，污水处理能力达到499.5万吨/日（含福田污水厂一期20万吨/日），新建污水管网约1350公里。但总体来说水环境质量未根本改善，与市民期待、与建设国际化现代化创新型城市、与国家“水十条”的考核要求有较大差距。

国内外治水经验也表明，河流治理是一项长期复杂的系统工程，不可能一蹴而就。深圳是经济大市、产业大市、人口大市，同时也是空间小市、资源小市、环境容量小市。全市土地面积仅1991平方公里；70%以上的饮水来自东江，这些客水最终都转化为污水；纳入污染源普查的工业企业达57000多家，其中有工业废水排放的企业3300多家。狭小的土地空间和有限的水资源承载着巨大的经济总量、人口数量和工业企业。河流普遍短小、径流少、缺乏生态基流，观澜河等流域污径比高达5：1以上，污染负荷大与环境容量小的矛盾十分突出。

下一步我市治污的重心是管网建设、黑臭河流的治理、污水厂提标等。计划在2020年底前，建设4260公里污水管网，每年近1000公里，提速约3倍；提标改造24座污水厂，改造规模344万吨/日；实施144条河流的综合治理，每年需整治近30条。任务非常艰巨，时间十分紧迫。

茅洲河中下游，黑臭的河水危害沿河两岸生产生活人家的健康。

记者：深圳湾污染问题备受社会各界关注，目前污染治理取得什么进展？

刘初汉：深圳湾问题各方面都十分关注。按照省委副书记、市委书记马兴瑞的指示要求，市水务局、南山区、福田区、水务集团全面实施流域综合整治。

一是排污口整治总体顺利。截至目前，深圳湾及蛇口片区16个排污口（日排放污水量12.79万吨）中，13个排污口基本完成整治。新建上沙片区、深湾一路、大沙河口、日出剧场、南海酒店5座污水一级强化处理设施（处理6个排污口污水），处理规模10万吨/日。另外，通过管网梳理整治或排水执法等措施整治排污口6个。实施排污口整治后，每天减少直排入湾污水约10.6万吨。

二是福田污水处理厂一期（20万吨/日）通水试运行。三是全面调查深圳湾流域上游排水管道及小区排水户排水情况，完成蛇口工业八路污水管道改造等16项流域管网完善工程。四是加快开展流域正本清源工作。2015年福田区共完成98个小区排水管网改造，南山区共完成57个小区排水管网改造。

市人居环境委也进一步加大了水质监测力度，深圳湾监测点位增加3个，对5条入湾河流和16个排污口每月监测，对已建应急工程处理效果进行监测评估；组织开展了流域环保和排水执法专项行动。

从监测数据看，已采取整治措施的13个排污口总体上水质改善较为明显，化学需氧量、总磷浓度较去年6月明显下降。去年12月份深圳湾及蛇口片区平均海水水质也较6月份改善，水质综合污染指数平均下降12.1% （含水文雨情影响），但总体仍劣于海水水质第四类标准。

记者：目前深圳湾治污存在什么困难？使水质真正改善还要采取哪些措施？

刘初汉：虽然深圳湾治污各项工作全力推进，但由于顶管等施工难度大、用地难保障、地下管渠复杂等原因，南海玫瑰园、海斯比船厂等排污口整治还未完成，深圳河湾截污工程二期工程仍在推进。另外，深圳湾水体交换能力差，停留时间为25-34天，入湾污染负荷短期难以排出湾外，造成污染长期累积，底泥污染严重。

下一步深圳湾治污要加快推进以下几方面工作。一是全力以赴，倒排工期，尽快完成南海玫瑰园二期等排污口整治。二是加快推进深圳河湾截污工程二期工程。三是加快深圳河四期、小沙河等入湾河流治理。四是加快深圳湾流域管网完善和正本清源。五是要采取措施，逐步消除底泥污染。

记者：深圳产业发达，工业废水也对水环境造成影响，市人居环境委在加大监管执法方面有什么举措？

刘初汉：工业也是水环境污染源之一，当前全市纳入环境统计的工业污染源5.7万家，重点监管的工业废水排放源3300多家，此外还存在无牌无证、污染物直排的地下小电镀、小五金、小作坊等 “黑污染源”。

2013年以来，全市平均每年查处1400多宗环境违法案件，共移送涉嫌环境污染犯罪案件126宗，涉水案件比重超过90%，其中偷排直排工业废水的违法案件平均每年40宗左右。

下一步，全市水环境监管执法要以水环境质量改善为导向，以工业污染源全面达标排放为重点，严字当头，构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的环境监管执法体系。重点从以下四个方面着手：

一是牢牢把握重点流域监管执法。市人居环境委刚刚印发了《深圳市茅洲河流域环境监管执法行动方案》，计划在2016—2017年，将茅洲河流域作为全市环境监管执法的战略重点区域，持续开展流域限批、重污染企业淘汰等 “六大行动”，以茅洲河流域环境监管执法大会战带动全市水环境监管执法水平大提升，在改善和保护全市水环境方面发挥应有作用。

二是严格实施新《环境保护法》和《水污染防治行动计划》。坚持铁腕执法，对违法超标排放工业废水零容忍；坚持部门联动执法，尤其是环保、公安两部门配合、衔接，对偷排直排、超标严重等涉嫌环境犯罪或行政拘留案件坚决查处、移送和惩处；实行查管分开，集中精锐力量查处涉水环境违法大案要案，达到精准打击、震慑一批的效果。

三是真正落实工业企业环保主体责任。要集中引导和督促工业企业开展污染防治设施改造和生产工艺绿色化升级、转型，从源头削减污染物；推行环保领跑者制度，对用水效率、排污强度达到更高标准以及污染减排先进企业，加大扶持、引导；全面实行重点排污单位环保责任人名单报告备案和环保守法书面承诺，让自觉守法、达标排放成为企业普遍的自主追求。

四是强化公众参与和社会监督。做好有奖举报宣传和落实，适度放宽奖励条件，保证最高10万元的奖金能足额、及时、便利和安全的发放到举报人手中；做好环境监管信息和企业环境信息公开，制作工业污染源地图，让执法和企业排污在阳光下运行；继续开展点菜式执法，让媒体和社会各界深度参与重大水环境案件执法。

记者：请谈谈我市如何贯彻落实国家“水十条”的要求？

刘初汉：国家“水十条”第一次系统、全面、具体地提出了水环境治理的相关要求。主要包括：2017年基本消除建成区黑臭水体；2020年入海河流基本消除劣Ⅴ类；深圳河等主要河流考核断面水质达标。

对比这些要求，深圳均存在较大差距。一是污水收集能力缺口大。污水管网缺口约5938公里。二是黑臭河流治理任务重。三是深圳河等考核断面现状水质较差，氨氮、总磷等指标超标。四是深圳湾及西部海域水质较差，入湾河流受到不同程度的污染。

下一步，在全市治水提质指挥部的统筹下，我们将全力以赴，打好治水提质攻坚战。市人居环境委要按照城市管理治理年的有关要求，将治水提质作为“十三五”工作的重中之重，在监测、执法、科研等方面向水环境治理倾斜。一是要分流域开展污染源解析，全面普查流域工业污染源、城镇生活污染源、面污染源和其他污染源，建立污染排放与水体水质之间的定量响应关系，在此基础上，编制未达标水体的达标方案，分流域、分时序、分阶段提出整治目标并融入治水提质总体方案，通过工程措施加以落实。二是加大水环境质量监测频次和力度，随时掌握河流、饮用水源、近岸海域水质变化情况和治污效果动态，实现监测全覆盖和信息公开。将常规监测的河流从48条扩展到217条，断面从75个增加到250个。三是加大对工业污染源和非法养殖清理的执法力度，严厉打击违法排污行为。四是强化监督考核和评估，将水污染治理重点工程纳入治污保洁和生态文明建设重要考核内容，定期或不定期对水环境目标落实情况及治污效果进行评估。(深圳特区报记者 窦延文/文 丁庆林/图)

整治黑臭河 依法治源头

茅洲河中下游，河边居民竟然用河流污水浇灌蔬菜。 深圳特区报记者 丁庆林 摄

深圳市委、市政府高度重视河流治理工作，目前，全市又打响河流治污攻坚战。省委副书记、市委书记马兴瑞，市长许勤等市领导，多次来到茅洲河、深圳湾等市民关心、矛盾突出的水环境整治难点深入调研，重点检查，现场办公，大力推动整治工作。市民网友们也动员起来，向本报举报黑臭河，并纷纷支招！

市民纷纷举报身边臭水河

@HelloKitty庅庅噠：荷坳社区嶂背一村有条臭水沟，又黑又脏。

@鸡腿姑：有网友航拍了茅洲河，看后心里的滋味如喝了臭水。

@平和淡定_25883：福田河还是有点儿臭，希望能进一步治理。

@昨天那个人：宝安西乡河东村那两条河臭死了！

@刘俊锋：宝安区沙井街道大王山村沙井路3号华南中英文学校大门旁边有一条臭水沟，臭味飘到校园，影响到该校的师生正常学习、工作、生活。

@雷飞：坂田街道华府酒店后面就有一条臭水沟，各种生活和工业污水往里面排放，早已不能称之为河了。

加大惩处违法排放力度

@再改下去就没人认识我了：从源头断绝污染，首先要立法大力惩处违法排放，让企业和个人无法承担违法成本。

@szwtyh：为何茅洲河的两岸不能禁止设立电镀厂？

@怪客：我建议可以在沙河里面种植一些红树（红树可以改善河流污染）或者在沿河岸种植一些大型树木，比看着光秃秃的黑沙河要舒服很多。

@蛇口阿三：谁污染，谁负责！市民共同监督，发挥集体力量。

@slatelife：希望大家都来围观，围观也是力量，多转发。我坚信，政府并不缺乏治理的决心和智慧。

@怪客：大家关心共同投诉，才能引起管理部门的重视，并尽快解決问题。抱怨是不能解决问题的，让我们带着希望和目标积极面对，大家共同发挥集体的力量，一定可以解决问题。

@madahua：我觉得将海水抽进深圳河上游，置换深圳河河水，或许是个好办法。国内外有许多类似的做法。

肯下决心没办不成的事

@北尖风：法律健全了、人力物力财力到位了，剩下的就是下决心，这就没有办不成的事！

@开开刘：只要举报了政府真管，那就能治。

（本期主持：张雪松 话题推送：张会）

新加坡治理“生活之河”

“要把鱼儿引回来”

新加坡河是新加坡境内两条主要的河流之一，被称为“生活之河”。作为当地临海的主要运输河道，1918年开埠以来，河上各种驳船川流不息，船上人员在河上烹饪、洗澡。到了20世纪70年代，新加坡河畔已经成为诸多工厂、商铺、仓库聚集地，居民的生产和生活污水都直接排到河里，河水臭气熏天。

1977年，时任总理的李光耀提出了“十年清河，十年河清”的河流治理工程，提出“要把鱼儿引回来”的宏伟目标。政府下令要求新加坡河上所有船只一律停驶，两岸货仓和船厂强行搬迁，在全岛铺设地下水道，将沿岸的近3000户家庭小工业作坊集中迁入可控制排污的中心工业区，并规定所有沿河的15米范围内都不能用做汽车通道，河两岸铺设的道路供人散步，旧店铺和旧仓库也因地制宜地改造成了餐馆或咖啡厅，充分利用了原有设施。经过10多年的努力，新加坡河变得清澈美丽，久违的水生动物也重新回到河中，成为新加坡著名的旅游景点和休闲娱乐场所。

多年来，新加坡政府一直将“维护河流免受污染、保护河流环境”视为主要任务。2001年，新加坡国家发展部出台“河流发展蓝图”，指出河流是新加坡珍贵的蓝色地带，未来保护河流环境的主要方向是保护河岸与河流上空，河流可适当开发成休闲与交通用途。2005年8月，新加坡公用事业局推出“水道认管计划”，规定认管机构负有保持所认管蓄水池或水道的水源清洁的责任，获得大量团体、机构和学校的认管参与。2006年，新加坡公用事业局在全国推出了美化水道新计划，把新加坡划分为东部、中部和西部三大区，由环境工程师、建筑师和景观设计师等专业人士组成各区的水源管理专家组，为各区规划水道总蓝图，专家们按各河流、水沟与蓄水池的环境与特色，设计合适的休闲环境；将岛上的河流与水沟建造成河滨公园与休闲设施，让原本单调的水道，成为人们休闲生活的一部分。（靳亮亮 编）