被称为史上最严的深圳控烟条例已实施一年零八个月,那么,条例执行情况如何?11月30日,深圳市人大组织多名市人大代表,市卫计委、市城管局等相关部门工作人员前往福田农批市场等地进行执法检查,并召开座谈会。记者从座谈会上获悉,截至10月底,全市出动执法人员117211人次,共检查场所61668处,处罚个人8540人次,罚款441000元。
福田一菜贩违规吸烟
福田汽车站人来人往,每天数以万计的人在这里出入,为此,市人大对控烟条例进行执法检查首站就选择了该站。11月30日上午,市人大一行来到了一层候车室看到,站内多处显著位置张贴了“禁止吸烟”的标识,此外,站内LED大屏幕滚动播放控烟宣传视频。福田汽车站工作人员告诉记者,该站售票处还会发放控烟宣传手册。
尽管“禁止吸烟”的标识随处可见,但违规吸烟的现象仍有发生。在福田农批市场,记者发现一名菜贩李先生(化名)在市场内违规吸烟。“虽然市场内设置了吸烟处,但是烟瘾来了,一点着烟我就抽起来了。”李先生说,“我也知道在市场里吸烟是违规的。”
建议设立控烟专项经费
谈及控烟条例执行过程的问题和困难,市卫计委副主任孙美华指出,目前深圳存在执法人力不足,缺乏专项控烟经费;部分禁烟场所难以进入,存在执法真空;场所处罚执行力弱,处罚执行难等问题。
“目前市控烟办及各执法部门并无专项控烟经费,”孙美华建议说,希望能够设立控烟专项经费。她认为,这笔经费不仅帮助执法部门购置相关执法设备,还有助于市控烟办向社会购买服务,促进社会监督落到实处。
深圳市卫生监督局在会上提议设立有奖举报制度。“对控烟查实的投诉举报者,予以一定程度的奖励。”市卫生监督局相关工作人员说,通过调动控烟有奖举报者的积极性,强化社会外部监督力量。此外,为解决控烟执法队伍不足的问题,该名工作人员建议将更多的行政管理部门,如市住建局等纳入到“多部门联合控烟执法”的队伍中,赋予其控烟执法的权利。
年底前建10家戒烟门诊
戒烟之难可谓难于上青天,也许控烟门诊能帮上忙。今年4月,深圳市控烟办在全市范围内开展摸底调查,约660家深圳市公立医疗机构(包括各级医院和社康中心)参与了调查。通过调查得知,深圳因戒烟药品供给困难、戒烟专业人员缺少,以及设备设施配置不足等原因,各戒烟门诊提供的戒烟服务不够规范,难以满足当前日益增多的戒烟需求。
“接下来,市控烟办将在全市范围内开展戒烟门诊建设工作,”孙美华说,年底前,深圳至少建设10家(各区一家)符合深圳规范的戒烟门诊。
简短戒烟干预项目在会上多次被提及。孙美华介绍,该项戒烟服务项目是全球首个大型非药物戒烟干预项目的重要组成部分,由市控烟办主办、市控烟协会承办实施。(记者 雷燕)