深圳新闻网5月28日讯（记者 张玲 张钊）儿童成长过程中，我们可以为他们提供怎样的庇护和多少的安全感？意外伤害、交通事故和儿童拐卖，正在危害儿童的安全，摧毁他们的家庭。六届深圳市政协委员以柔软的心和细腻的情感和观察，正在聚集成一股合力，要为儿童安全成长问题找到解决之道。

5月28日下午，在第七组（致公党、科技、侨联）分组讨论现场，政协委员张晓春（深圳市城市交通规划设计研究中心主任）从专业角度提出了一个和儿童安全有关的提案。

“这次提案特别想关注儿童的交通安全”，作为新委员，深圳市城市交通规划设计研究中心主任张晓春告诉记者，现在深圳的车辆越来越多，大家的车速也都很快，作为家长，很难放心让自己的小孩独自出门去玩耍。

“现在美国大多数学校、住宅区域都有严格的限速规定，车速一定要保持在平均每小时10公里以内，以保障儿童出行的安全，而根据相关调查显示，车速在每小时10公里以内死亡率非常低，但是车速一超过每小时20公里，死亡率就会大幅度上升”，张晓春表示，自己的提案主要是希望深圳能够率先在学校、住宅区域实行限速规定，让深圳成为一个儿童交通最安全，对小孩儿最友好的城市。

无独有偶，同一时间，在第九组（中共、总工会、共青团、妇联、青联、体育、对外友好）也有2名女性政协委员就儿童安全表示强烈关注。如关注失踪儿童的钟帆飞委员，关注儿童意外伤害的汪洪委员。

政协委员钟帆飞是深圳东方银座集团有限公司总裁。5月28日下午的分组讨论会上，钟帆飞讲了一个故事：

2014 年9 月，在广东省妇女第十二次代表大会上，来自深圳市人民检察院的黎黎代表说了一个让人揪心的故事：一个母亲丢失了五岁的孩子，五年后，她终于找到了孩子，却没有勇气把孩子领回家。因为孩子已被人为摧残得不成人形，正在大街上乞讨。黎黎因此呼吁深圳立法：禁止未成年人乞讨。 黎黎的发言，让钟帆飞震惊、忧虑。

2015年1月，钟帆飞决定，由东方银座集团与深圳女报杂志社合作，在《女报•故事》杂志上开辟公益栏目“寻人启事”，东方银座出资，为失踪家庭免费刊登失踪儿童信息。至今，已出版“寻人启事”7期，发布寻人信息82条，寻回2人（其中1人已遇害）。

这项公益行动遇到了外人所不知的困难。钟帆飞告诉记者，为搜集寻人信息，她们与深圳市公安机关联系过，从市局到分局到派出所，没有人能为我们提供具体信息，因为“公安机关没有专门负责寻人的部门”。

钟帆飞说，虽然深圳市公安机关近期也通过“失踪人口信息登记库”中DNA比对帮几个失散了几十年的家庭找回了亲人，但是这一切都是建立在失踪人口家庭主动到公安局备案、提供数据的前提下。“深圳每年的失踪人口，特别是失踪儿童远大于寻回的人数。在交通发达的今天，一个失踪24小时的孩子，有可能出现在祖国的任何一个地方，寻回的机率相对更低。只有建立失踪及时应变系统才能更加确保儿童的安全，也才能给予犯罪份子更多的警示。”

据《人民日报》子报《生命时报》报道，中国每年失踪儿童20万左右，寻回率为0﹒1%；美国每年未成年人失踪80万左右，寻回率为98%。

0.1%和98%，两个相差如此悬殊的数字，让钟帆飞沮丧。她发现，由于国情差异，美国失踪儿童多为无意走失，中国失踪儿童多为刻意拐卖，两个数字的简单比较，没有太大意义。“关键在于，我们没有建立健全有效的儿童安全警报系统，不能在儿童失踪24小时内的黄金救助时间内采取有力的救助措施，偶一为之的‘打拐运动’远远不能解决儿童安全问题。”

她的建议是：

1、建立失踪儿童DNA数据库，并实现全国联网，由专人负责，使信息更有效，提高寻人效率。

2、修改刑法，将拐卖儿童罪与贩毒制毒罪同等量刑，将买家也入罪，至少争取在现有基础上按照顶格判刑。

3、市公安局成立“儿童安全服务中心”，从基层派出所到市局，都应有专人负责儿童安全事宜。

4、建立切实有效的“失踪儿童警报系统”，发现儿童失踪后立即启动，像美国“安博警报”系统一样，在全市范围内立体滚动发布儿童失踪信息，让犯罪行为处于全民监视之下。

5、深圳市相关职能部门应积极配合支持“寻人启事”栏目，至少应该利用政府网络资源，传播“寻人启事”信息，努力使其影响最大化，为寻找失踪儿童发挥最大作用。

钟帆飞希望联合更多政协委员，为这个提案一齐发出更强大的政协委员“好声音”。