陈飞/漫画

本版主持：杨志敏

敏感小区

假如想在小区贪钱，我爱什么怕什么

小区内“法治”如何PK“业委会乱象”

法治，归根到底是每个人身边的事。

11月17日，为了“建设一流法治城区”，福田政法委在晶报开设“以案说法”专栏，开篇就是《业委会五种违法乱象威胁社区和谐》，谈法治，从我们居住的小区开始，理所应当。

这桩贪钱案件似曾相识

福田政法委专栏的这个案子并不复杂：某小区业委会主任李某，和另外两名委员勾结，2011年起“在不到两年时间里，将本属于小区业主的公共财产，包括从物业公司收取的小区停车费分成、广告宣传费、出租小区业委会空置房租金共计4万多元，以发放补助、报销电话费等方式非法占为己有”，结果3人被提起公诉，判处有期徒刑9个月、拘役4个月和缓刑4个月。

恰好，我是这篇稿件版面的主编，咬文嚼字的时候对它猜了又猜，想了又想。

首先，从负面消息里，我找到了“正能量”。该小区业委会可以从物业公司收取“停车费分成”、“广告宣传费”、“空置房租金”。多么难能可贵！全深圳有物管的住宅小区4265个，其中有业委会的只1450个，大多数业委会都可能对此羡慕嫉妒恨啊。

其次，我有点好奇。3位案犯“发放补助”、“报销电话费”有没有同案犯？一种可能，像大多数业委会一样，该业委会没有独立账户，那么“发放”、“报销”这两个动词的主语，就是物业公司；另一种可能，该业委会有独立账户，那就是3人勾结作假，自己给自己发钱。

第三，我喜欢算术。3人、不到2年、4万多元，组合起来算：3人2年4万的话，每人每月侵占555元，3人1年5万的话，则是1388元。这两个数字都让我无语：按特区条例，委员津贴须经业主大会通过，不得超过最低工资标准，也就是1808元/月，2011年也有1320元。

我还对他们贪钱的程度感兴趣。因为我所在的天然居上千户，停车费、广告费数目庞大：停车费每月扣除开发商分走的5.6万，约数是13万，广告费每月约1万。假设李某所在小区100户，按天然居1/10算，大概1.5万/月，2年总数约36万，这3人黑了其中约11%。我不知道，他们的物业公司相关费用实收了多少，业委会又从中“收取”了多少？

琢磨着，我发现这个案例似曾相识。

2010年，天然居我们新业委会上任后审计发现，物业公司违反合同，给前任业委会委员乱发钱，每人每月“津贴”1000元，更不可思议的是，物业公司与前任业委会，没有经过业主大会，就私签“补充协议”，约定每年“15万元的额度，由业委会决定使用”。

我可以想象，当时那些业委会委员们，或许沉醉于终于争取到了“自主资金”，这时，物业公司的人，正在一旁偷笑。

想贪钱的我，一爱不透明，二爱独掌公章，三爱后任对我，像我对前任那样，批评但是不点名。

一怕财务透明，二怕委员分权，三怕后任较真审计，四怕政法委来查，我还怕政府真的搞起那个“诚信系统”。

假如想要贪钱，我爱什么怕什么?

这篇“以案说法”见报当天，同事就和我开玩笑：“你这个业委会主任，要小心别贪污哦。”

于是我就琢磨：如果想在业委会贪钱，我爱什么、怕什么？

首先，我最爱模糊。嗯，业委会名下两百多万“养老金”我最不清楚，一年多都没见过账了。

11月28日一早，我给业委会秘书打电话，她也不清楚，因为没接触过账户；我又给前秘书打电话，还是不清楚；前前秘书的电话，没接通。

随后我自己跑了趟建行，不知业委会账号多少，也不知“组织机构代码证”在哪，我只带有身份证和业委会公章。好在建行对账单终于打出来了。我这才知道，加上农行那个户头，业委会一共两个账户、两笔定期、两笔活期。农行账户我没再去查，因为快迟到了！

上班路上，想贪钱的我长叹一声：2010年上任后，我们虽然与物业剑拔弩张，但第一件事就主动邀请物业共管了业委会的两个账户。任何支出，业委会公章、主任私章及物业公司代表私章缺一不可。至今，这两个账户，一分钱没花过。

我要想贪钱，得抓住秘书手术住院、公章临时由我保管的良机（平常公章都在秘书手上），还得搞定物业公司财务经理，难度比较大。或许我可以偷出一份公函给银行，就说业委会决定账户不再共管？可那样一旦他人再对账，必然东窗事发。

对业委会名下的账户我很难动手脚，对物业名下的小区账户更难。同样是双方共管，哪怕支出一分钱，也要天健物业公章、财务私章和我的私章齐备，而且必须由联席会议确定支付额度才能盖章。

当然，如果我能和各委员及物业公司沆瀣一气，贪钱还是有希望的。但那样做的结果，就是像我们不点名但是公开抨击前任业委会一样，被送上小区的耻辱柱。

总结起来，想贪钱的我，一爱不透明，二爱独掌公章，三爱后任对我，像我对前任那样，批评但是不点名。

反过来说，想贪钱的我，一怕财务透明，最怕政府强制规定或者新技术出台，小区物业或者业委会名下的所有账户，哪怕一分钱的变动业主也能自动知晓；二怕委员分权，最怕事事都要多数决议，而我总是少数派，枉费了“主任”的衔头；三怕后任较真审计，哪怕批评不点名，但谁不知道我曾经是“主任”；第四，我怕政法委来查，贪多了得蹲班房，啊呀，政法委那个案子说，每个月贪555块，就得直接在牢里呜呜呜。我还怕政府真的搞起那个“诚信系统”，可能小小的100块，这辈子我就完了。

法治更需要市场主体的平等

想贪钱的我，所爱的，所怕的，福田政法委大都清楚。其在晶报的专栏文章提出，要加大打击力度，形成行政与司法的打击合力，让有诚信污点的人不得任职业委会。

但可能还不够。法治更需要平等的市场主体。

11月11日，我和范国振等5位业委会代表一起，参加了市委常委、福田区委书记张文主持、区委两位常委参加的业委会调研会。区领导与业委会代表面对面倾听、交流，据我们所知，这是第一次。夜幕降临，会谈结束，走出会场我们都感觉不虚此行。

这场调研会上，除了支持严查业委会违法，我们讲的重点是：业委会与物业公司，本是签署物业合同的甲乙双方，却严重不平等。

双方“生而不平等”：物业公司可以“子凭父贵”轻松进小区，业委会诞生难产居多，门槛高，阻力大；“死也不平等”：物业公司合同到期后，可以“事实服务”照常收费，业委会任期结束，就地死亡。天底下唯一在印章上刻了生死日期的，是不是只有业委会？深圳业主论坛迄今开会19期，每次都有多地业主苦水一大把。

我提出一个可能的抓手：政府牵头，对物业公司以及业委会所有账户的细目，强制公开透明。

物业公司与业委会不平等，导致物业公司难以按市场规律优胜劣汰，物业强势当家，业委会则往往要么难产，要么无所作为，要么成为“傀儡”，借机牟利。

结果业主的正常诉求也难获有效处理，矛盾累积，要么沉默消亡，要么过激爆发。

福田政法委说，物业、劳资纠纷，已经成为两大影响社会稳定的主要因素。

小启

今天开始，每个星期我都将走访一个小区。每个周一，《敏感小区》都将与您见面。

您对小区生活有意见、有建议、有创新，都请联系我。我有11年晶报采编的实践，有1年基层街道服务的经验，有5年业委会维权推进“透明共管”的甘苦，更有深圳业主论坛的强力支持。

让我们共努力，推动小区生活更透明、更和谐、更快乐。

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