深圳市教育局函复深圳新闻网记者的采访，表示将改革教师招聘办法。 

深圳新闻网11月25日讯（记者 陈飞）深圳有近万名临聘教师，同时也有大量空缺的教师编制正在闲置，很多临聘教师为自己能否得到编制，成为一名正编老师而深感焦虑。

日前，一位临聘教师向深圳新闻网记者反映称，深圳曾于2008年颁发《关于停止招收中小学临聘教师的紧急通知》（深人发【2008】73号）文件，要求市属、区属各中小学校冻结临聘教师名单，停止招收新的临聘教师。该教师告诉记者，深圳目前有近万教师编制空置，对于此数据，深圳新闻网记者致函市教育局，未获正面答复。

该教师表示，从那以后临聘教师入编的工作在珠三角部分城市推进，深圳也在其列。但时至今日，2008年冻结名单中，深圳仍有2000余名临聘教师至今还未解决编制问题。而原特区内的福田、南山已经逐渐解决临聘教师编制问题。

据他介绍，时至2014年的9月，深圳仍有近万名临聘教师，仅宝安区就有2636名临聘教师，占全区教师编制的31.4%。尽管宝安区从2008年至今的6年中也曾组织过一些招考，但依旧还有不少教师未摘“临聘”帽。

宝安区一年“炒”400临聘教师

相对于在编的稳定，临聘教师每年都会担心自己被炒。“临聘教师都是每年签合同。解聘时只是给一张通知单而已，什么都没有。”西乡中学临聘教师崔老师告诉记者，光明区每年要解聘100多名临聘教师，而宝安区的临聘教师每年会“炒掉”400名。

而在待遇方面，在编和临聘教师的相差也较大。崔老师告诉记者，以西乡中学为例，加上补贴和工资，在编教师每月的平均工资在1.8万元左右。而临聘教师的每月的平均收入仅有5500—6000元。

“在编教师是按照2013年底的收入标准，每年还会有10%的上浮。而临聘教师的工资水平还停留在2011年的水平，已经4年没有调整了。”

临聘教师越多，财政补贴越多，学校乐见临聘教师多？

西乡中学有330名教师，其中临聘教师占了140名。“每年财政拨款是按照330名的在编教师的工资水平拨款。实际上在发放工资后，学校尚有多余的资金用于其他方面。”

崔老师称，这样一来学校就更愿意多聘用临聘教师，临聘教师越多得到的财政补贴也就越多。“政府规定临聘教师在雇佣10年后就需要签订无固定合同。所以很多教师在第9年会被‘炒掉’。这些老师都上了年纪，再找工作就成了问题。临聘教师导致老师的流动性增大，教师在教学方面也变得非常不稳定。教学质量就会受到影响。”

临聘教师超过40岁不能入编

深圳公办学校教师入编以“逢进必考”为基本原则，须参加由深圳市考试院统一组织的笔试。深圳每年会组织2次面向社会的公开招考，临聘教师每年均可通过参加常态化的公开招考入编。考试规定，公开招聘的最高年龄不得超过40周岁，但公开招聘或选聘博士、副高以上职称的，可放宽至45周岁。

来自光明新区的王老师（化名）是2008年冻结名单中的一名教师。王老师参加过不下十次深圳市考试院统一组织的笔试，但是因为多种原因都没有通过。“4次进入到面试，但是还是被刷下来了。有几次就差不到1分。”

王老师认为，统一考试是面向社会考生，对于2008年冻结名单中的教师没有任何优惠政策。“年纪越来越大，记忆力和年轻教师比肯定有差距。但是在教学经验方面会有优势。”

据介绍，南山和福田区对于2008年冻结名单中的临聘教师都有政策优惠。“区教育局的人会到超龄临聘教师所在学校进行综合考试，包括教学、学历和临聘年限等综合考虑。如果各方面合格是可以走绿色通道。”

市教育局：解决未有时间表

对此，记者曾于本月初发函至深圳市教育局说明问题。教育局回函称，深圳公办中小学可在事业编制的空缺限额内，按不超过事业编制的15—20%聘请临聘教师，以补充中小学课程改革学科调整、在编教师脱产进修、病假、产假、支教等情况造成的教师岗位空缺，保证教育教学的正常运转。

市教育局相关负责人告诉记者，深圳确实存在教师空编状态，但对具体有多少空编岗位的问题，该负责人表示并不清楚。

记者在市教育局的回函中发现，内容并未涉及何时解决2008年被冻结临聘教师编制的时间表。

临聘教师五问教育局

就临聘教师入编制一事，多名临聘教师提出五个疑问，希望得到回复。内容如下：

（一）为什么时至今日，2008年的一万多“临聘教师”到现在还是有近万名“临聘教师”。这些新的“临聘教师”又是怎么产生的？

（二）深圳市教育局可否对目前在岗的2008年冻结的“临聘教师”的情况进行调研，了解他们的工作、生活现状？对为深圳教育作过贡献的临聘教师，能不能沿续09年针对“临聘教师”的考试政策？

（三）为什么我们“同工不同酬”？

（四）同为珠三角的佛山市，目前对临聘教师的招考只针对2008年冻结名单内的人员；深圳市南山区也在通过积分制的方法逐步解决2008年临聘教师的入编问题。为什么同一个地区、同一个市，对于2008年临聘教师的入编问题，却施行不同的政策？

（五）学校正编教师严重不足，政府部门又空着大量编制，而这些2008年临聘教师如今依然在岗，且完全符合岗位任职资格，为什么年复一年地廉价使用，却让其一直“临时”？