厦大正调查相关科研项目 市科创委:确实出了些问题
来源:晶报
发布日期:2014-11-14 07:49
坪山新闻网
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原文标题:厦大正调查相关科研项目存在的问题

晶报关于厦门大学深圳研究院科研项目问题的深度调查报道——《笼罩在科研项目上的重重疑云》,昨天见报后,在读者和广大网友中引起强烈反响。而此事的主要当事方厦大深研院的“娘家”厦门大学的工作人员,昨天已向晶报记者证实,校方已经了解到相关情况,正在展开调查。而深圳市科创委昨天也对晶报的报道给予了口头回复,确认厦大深研院的部分科研项目存在一定问题。

厦门大学: 这件事情,已经听说了

昨天,晶报记者拨通了厦大深研院的“娘家”厦门大学的电话。厦大办公室的一位工作人员告诉晶报记者,晶报相关报道中所反映的问题,学校方面此前已经了解,并且正在对此进行调查,但是对于调查的详情,这位工作人员表示暂时不便透露。

为了解开笼罩在厦大深研院部分科研项目上的疑云,昨天下午,晶报记者向厦门大学办公室发出采访函,主要问题如下:

1.对于报道中提到的一些存在颇多相似之处的科研项目,厦大方面认为是否属于重复申报?

2.部分离职员工反映,厦大深研院在获得大量深圳市科研资金的情况下,并没有投入太多资金采购科研设备,并且拖欠员工工资。请问,厦门大学方面对厦大深研院的财务制度有怎样的监督机制?

3.厦大深研院申请科研项目和科研资金,厦门大学方面有无把关和审批机制?

4.厦大深研院与深圳有关方面合作建立的滨海湿地教育部重点实验室(厦门大学)深圳研发中心以及龙华产学研基地,获得了深圳市在资金等方面的大力支持,但媒体采访时却发现见不到厦大深研院的科研人员,为何出现这种情况?

截至昨晚,厦门大学方面尚未就这些问题作出回复。

市科创委: 厦大深研院项目确实出了些问题

昨天下午,深圳市科技创新委员会一位负责人通过电话对晶报相关报道作出了回应。

这位负责人首先表示,晶报的报道十分客观公正,反映了在一些科研项目中存在的问题,对此市科创委表示感谢。

这位负责人说,市科创委在了解情况后,立即对厦大深研院相关的科研项目进行了调查,并且与厦门大学方面进行了充分的沟通;经过调查,市科创委发现,在厦大深研院承担的“招研引智项目”中,确实存在配套资金没有到位,项目迟迟没有进展的问题。

这位负责人表示,市科创委认为,厦大深研院没有落实其与深圳方面签署的“招研引智项目”合同书,没有向深圳市主管部门及时汇报项目情况。对此,市科创委已经知会厦门大学,希望其督促厦大深研院,尽快落实配套资金,启动项目,否则市科创委将取消项目。

至于厦大深研院的“招研引智项目”和此前的一些类似项目是否属于重复申报?这位负责人表示,一项科研成果从技术研发,到转化为产品,再到市场化,有着不同的阶段,他不完全认同这属于重复申报。这位负责人说,项目资金放入指定账户之后,其使用有严格的程序,项目不动资金也不会动,因此不会被套取。

市科创委近日将对晶报的报道作出正式的书面回应,届时晶报将及时反馈相关情况。

读者: 对科研资金的使用情况表示担忧

昨天上午,晶报官方微博和晶报记者的个人认证微博分别转发了《笼罩在科研项目上的重重疑云》报道的网络版,引起网友热议。

在转发、评论的网友中,很多人对报道中反映出的厦大深研院科研项目中存在的问题、疑点,表达出深深的忧虑,认为深圳每年投入巨资开展科研项目,引进国内外知名高校进行科技研发,本身是件好事,但是如果项目的立项、资金的使用等方面不把好关,就会造成巨大的漏洞和科技产业的泡沫。截至昨天18时,这篇稿件的微博阅读量已经达到3.5万次。

 

晶报11月13日报道

笼罩在科研项目上的重重疑云

厦门大学龙华产学研基地建成半年迟迟不见科研人员入驻。

近日,厦门大学深圳研究院(以下简称厦大深研院)前员工S先生向晶报报料,称厦大深研院近年来多次重复申报科研项目,骗取科研资金。而这个中心,正是借助深圳市科研资金建立,并且与众多科研项目密切相关。

S先生,今年6月至10月间,在厦大深研院工作,亲身接触了该院承担的“招研引智项目”。晶报记者在一份印制于2012年12月,签署于2013年4月的“深圳市科技研发资金项目合同书”上看到,这个项目的承担单位是厦大深研院,执行的科研机构,正是“滨海湿地生态系统教育部重点实验室深圳研发中心”。

市科创委资助300万

从2012年至今年10月,300万项目专项资金一直未启动

根据合同,深圳市科技创新委员会(以下简称深圳市科创委)无偿资助厦大深研院人民币300万元作为这个项目的科研资金。

这个项目的主要研究方向是:盐藻生物质能源的开发与应用;文昌鱼繁育和模式化应用技术;污水生物综合处理与循环利用;基于污染环境生物修复的生物制剂及其活性剂……

 

 

“铁将军”把门,房内空空如也。在大鹏海洋生物产业园,滨海湿地生态系统教育部重点实验室(厦门大学)深圳研发中心的门前,晶报记者看到的是这个场景。此时,正是2014年11月7日上午10时30分,工作时间。

这300万,怎么放着不动?

S先生对晶报记者说,他是今年6月来到厦大深研院工作的,直到10月离职,这个项目依然没有实施。S先生向晶报记者出示了一份厦大深研院2012年度“招研引智的研发的专项资金投入明细表”显示,招研引智项目的300万元科研资金,2012年就已拨付到位,截至2012年底还没动。这当然可以理解。那么,2013年这个项目就应该热火朝天地展开了。但是,一份2013年度“招研引智的研发的专项资金投入明细表”却让S先生看不懂。表中显示“上年度专项资金余额”为300万元,截至2013年底的“本年度专项资金余额”还是300万元。

明细表显示,2013年厦大深研院招研引智项目的人员费、差旅费、材料费和相关其它费用,全部显示为“0.00元”。

S先生表示,整个2013年,深圳市科创委资助的300万元科研资金,都躺在厦大深研院的账户里睡大觉;与项目有关的一切工作,也都没有进行。

2014年呢?S先生对晶报记者说,以他在厦大深研院工作期间的亲身了解,截至今年这个项目依然没有实质开展。较S先生更早离职的,也接触过这个项目的L先生也告诉晶报记者,他在厦大深研院工作期间,这个项目“没有动”。

 

 

厦大深研院近年固定资产报表显示,科研资金似未专款专用

实验室,大门紧锁

除了科创委资助的300万外,厦大深研院本应自筹的1137万元配套资金也未见落实

项目所依托的“滨海湿地生态系统教育部重点实验室深圳研发中心”,晶报记者11月7日前往探访时,工作时间大门紧锁,晶报记者在门口停留多时,没有等到任何工作人员前来。

1137万元配套资金有没有?

根据招研引智项目的合同,项目总投资是1437万元。除了深圳市科创委资助的300万元,厦大深研院还应自筹1137万元的配套资金。

S先生对晶报记者说,据他了解,厦大深研院根本没有支付这笔配套资金。“因为研究院根本就拿不出来这么多钱”,S先生说。

《深圳市科技研发资金管理办法》第十五条第二款规定,“预算中有自筹资金部分的,应根据要求将自筹资金部分存入监管专户统一监管”,晶报记者看到的厦大深研院的财务资料显示,该院2012年的总支出为2293032.01元,2013年的总支出为6658409.11元,合计为8951441.12元;在2012、2013两年的厦大深研院支出明细表中,没有看到与配套资金有关的条目。

“到现在为止,这个‘招研引智项目’根本就没有动,根据合同,2015年3月就要验收了,只剩下4个月时间,拿什么去验收?”S先生说道。

 

1

这个项目和此前的项目怎么“长得这么像”?

在厦大深研院工作期间,除招研引智项目之外,S先生还接触了多个科研项目。让他感到困惑的是,很多项目看上去有“似曾相识”之感。

关键词1 文昌鱼

“招研引智项目”的科研目标,大致有二:一是文昌鱼养殖,项目合同上提到,“建设面积不低于1000平方米的文昌鱼养殖基地”,“文昌鱼繁殖和模式化应用技术推广,将填补深圳海洋生物育种产业的空白”。

S先生对晶报记者说,他在厦大深研院此前的科研项目中看到了极其相似的内容。他向记者出示了一份2011年厦大深研院与深圳市科工贸信委签署的“深圳市科技研发资金项目合同书”,项目名称为“文昌鱼规模化养殖技术和近交系培育”。深圳市科工贸信委为项目出资50万元。

项目的主要研发内容为“文昌鱼繁殖群的建立……”主要技术目标是“建立有一定规模的文昌鱼人工养殖群,能常年繁殖文昌鱼……可以产出供应市场的文昌鱼,实现文昌鱼重回餐桌的市场需求”。

这个项目的期限是2013年5月,现已实施完毕。

就在这份合同签署后的一年4个月,2012年10月,厦大深研院又与深圳市科创委签署了一份“深圳市战略新兴产业发展专项资金项目合同书”,项目研究内容为“(文昌鱼)产业化繁殖群建立和规模化养殖”;项目预期目标为“建立一个技术完备、设施良好、规模较大的文昌鱼人工养殖基地,为文昌鱼品种选育和突变体保存等基础科学研究提供服务……”

这个项目的期限是2014年9月,也已实施完毕。

S先生说,他和一些同事认为,如果2011年项目中已经解决了“文昌鱼繁育群的建立”,已经“能常年养殖文昌鱼……可以产出供应市场的文昌鱼”;2012年的项目又已经“建立一个技术完备、设施良好、规模较大的文昌鱼人工养殖基地”,那么,2013年开始实施的“招研引智项目”所称要达到的“建立文昌鱼养殖基地”,“文昌鱼繁殖和模式化应用技术推广”的目标,又有什么新意?

S先生认为,这是重复申报科研项目、骗取科研资金的行为;他说,“招研引智项目”迟迟不动,资金放着不用,是不是准备用2011年、2012年的旧项目应付验收?

 

关键词2 污水处理

厦大深研院2013年“招研引智项目”的另一个科研目标是“污水生物综合处理与循环利用绿色——立体技术”,预期指标中表述:“建设面积不低于300平方米的绿色生态污水处理设施”,“污水生物综合处理与循环利用绿色——立体技术的推广,有望为深圳市区的生活小区、市政区域废水处理提供新型的技术路径”。

S先生对晶报记者说,早在2009年3月,厦大深研院就和当时的深圳市科技和信息局签署了一份“深圳市科技计划项目合同书”,项目名称为“高效多功能、绿色立体式城市污水处理整合技术与示范工程”。

这个项目,市科技和信息局资助科研资金250万元。

项目的总体目标主要包括:“完成重金属分离回收、强化生物滤池以及人工湿地和植物修复等城市污水处理的应用基础研究”,“建立一套具有污水净化与人工湿地景观功能……立体式生活污水处理系统”,“修建……立体式强化型生活污水处理与景观型人工湿地三级处理于一体的集成型生活污水处理设施”。

S先生说,他认为“招研引智项目”中的文昌鱼养殖,与2011年和2012年已经实施的项目疑似重复;城市污水处理,则与2009年的项目疑似重复;因此,他认为厦大深研院涉嫌重复申报项目,骗取深圳市科研资金。

S先生说,他认为“招研引智项目”迟迟不动,资金放着不用,就是准备用2011年、2012年的旧项目应付验收,新项目其实就不用做了,反正事情都差不多,经费也已到手。

 

2

科研资金都用在哪里了?

厦门大学深圳研究院成立于2000年。类似上文提到的项目,该院每年都有一定数量的操作,科研资金也就源源不断地流入。

S先生向晶报记者提供的一份2013年度厦大深研院“深圳市科技创新委员会专项资金收支汇总表”显示,深圳市财政局(财委)科技研发专项资金资助为1045万元;其中2013年度拨入专项资金为220万元;当年度专项资金余额为728.14万元。

S先生说,对厦大深研院是如何使用深圳市提供的科研资金,他和一些同事存在着很大的疑惑;一个科研机构,首要的任务是搞科研,大量购置科研设备、科研材料,才是题中应有之义;但是,厦大深研院的固定资产报表却让他看不懂。

固定资产,指一个单位为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的,价值达到一定标准的非货币性资产。

S先生给晶报记者出示的报表显示(详见右图),从2011年至2013年,该院并没有投入多少资金采购科研设备和材料,这与该院从深圳市获得的大量科研资金,以及签下的大量科研项目合同是不相称的。

那么,是把钱花到给员工发工资、奖金了吗?S先生的前同事、较他更早离职的L先生向晶报记者反映说,他和很多同事都遇到了拖欠工资的情况;S先生说,该院的科研人员基本上是4至5个月一换,他本人离职时也被拖欠工资。

“既不采购科研设备,又不给员工发高工资,研究院应该会结余很多钱吧?”S先生说,但是财务报表却显示,2011年亏损40.65万元,2012年亏损41万元,2013年才略有盈余。“(研究院)却连年亏损,这些科研资金究竟花到哪里去了呢?”S先生说,他和很多同事都感到十分困惑。

 

3

实验室、基地为何空空如也?

“你来看看就知道了,根本就没有人在搞科研。”S先生对记者说道,他所说的,是厦大深研院的很多科研项目所依托的滨海湿地生态系统教育部重点实验室深圳研发中心,以及新近高调上马的厦门大学龙华产学研基地。

滨海湿地实验室:

“铁将军”把门

S先生向晶报记者提供的资料显示,2009年12月,深圳虚拟大学园管理服务中心与厦大深研院签署了《深圳虚拟大学园专项经费资助协议书》,向后者提供资助50万元,建立滨海湿地生态系统教育部重点实验室深圳研发中心,目标就包括了“促成日处理50吨以上的城市污水处理系统的建成”,这50万元分三期,2012年12月全部拨付到位。

2012年底,深圳虚拟大学园又与厦大深研院签署专项经费资助协议书,再次向滨海湿地生态系统教育部重点实验室深圳研发中心提供资助70万元,一次性拨付到位。

S先生说,这个深圳市投入巨资的实验室研发中心,实际上并没有正常运作,常年处于闲置状态。晶报记者11月7日前往探访,工作时间就遇到大门紧锁,室内空无一人的情况。而早些时候,深圳一家电视媒体在此处拍摄的视频显示,一位自称是合作单位的工作人员表示,研究院的人平时并不来这里工作。

龙华产学研基地:

建成半年不见入驻

厦门大学龙华产学研基地,是去年厦大深研院与龙华颐丰华股份公司合作建设的。根据当时的新闻报道,这个基地为16层,建筑面积2.5万平方米,其宗旨是为顺应深圳产业转型升级需要,创新“官产学研资”合作方式,实现“顶天技术、立地服务”发展战略。去年的相关报道都说,这个基地将于今年4月投入使用。

晶报记者在网上看到的一些今年5月的房地产租赁广告证实,龙华产学研基地确于今年4月落成。

但是,11月初,晶报记者前往现场探访发现,除了一楼大堂的保安,整个大楼几乎无人,空空荡荡。电梯前的楼层指引显示,只有一至二层被标记为“厦门大学龙华产学研基地”,这两层的一些房间挂上了“培训室”、“实验室”等门牌,但是里面都空无一人,甚至连洗手间的水龙头都没有水。

晶报记者看到一份“深圳市未来产业发展专项资金·海洋产业公共技术服务平台资助申请书”,厦大深研院申请深圳专项资金,建设“海洋碳汇微生物种质源平台”,申报表中填写的“平台地址”,就是“厦门大学龙华产学研基地”。这个项目的申请日期是今年4月28日,上面写明的平台建设时间为“2014年4月”。S先生说,半年过去了,龙华产学研基地都没有科研人员入驻,却已经开始以此为基地申报项目,申请深圳市科研资金,这也让他和很多同事感到困惑。

 

回应

厦大深研院:

只是“劳务纠纷”而已

为了就S先生报料的情况进行调查,晶报记者除了查阅S先生提供的相关资料和进行实地探访之外,还多次拨打主管这些项目的厦大深研院副院长黄木印的电话,只有一次拨通,通话中,记者表示希望就相关问题进行询问。黄木印表示,问题的实质是相关人员与研究院存在“劳务纠纷”,目前已经解决,对于相关问题均拒绝进行解释和澄清。

而在前不久,黄木印在接受深圳一家电视媒体询问时曾说,厦大深研院申报的很多项目,“名字上有些字眼是一样的,但内容不一样”;此前的“污水处理”项目是一个技术,而后来的“污水处理”则是这项技术的应用示范,在掌握这项技术的基础上衍生出很多项目。对于龙华产学研基地为何落成之后迟迟不入驻的问题,黄木印表示,是因为装修完成之后需要进行环境检测。

昨天下午,晶报记者致电滨海湿地生态系统教育部重点实验室(厦门大学)进行询问。曾经参与滨海湿地生态系统教育部重点实验室(厦门大学)深圳研发中心前期建设和运行的郑老师说,这个研发中心至少在(2011年)刚刚建成的时候,并不是这个样子,当时她和厦门大学本部的老师和同学经常前来这里进行污水处理项目的研发,不过在前期项目完成之后,她就很少来深圳了,因此对这个研发中心的现状并不清楚。

市科创委:

正在对相关情况 进行调查

针对S先生所反映的情况,晶报记者近日联系了市科创委有关人士。这位人士告诉晶报记者,已经了解到了S先生的实名举报,也看到了他提供的相关资料,目前市科创委正在对有关问题展开调查。

 

编辑:郑则彬