深圳新闻网11月11日讯（记者 刘梦婷 通讯员 江曼琼）深圳“单独两孩”申请数量较政策落地之初时有所回落。记者日前从深圳市卫计委获悉，截止10月31日，深圳共受理“单独”家庭再生育申请11636份，办理再生育登记10561份。申请个案从5月的最高峰2647份逐月减少，10月份申请份数为1190份。

有专家就此解释道，“单独两孩”政策落地之初，符合政策人群，包括已怀孕的家庭出现集中申请的情况，经过一段时间以后，目前“单独两孩”的再生育申请已经成为常态化工作，申请人通常在有生育计划后才提出申请，因此申请数量上有所回落。

深圳商报报道

深圳“单独两孩”申请数量回落 10月份不足5月的一半

　　深圳商报记者 张妍 通讯员 江曼琼 王岭

　　市卫计委昨日公布，从3月27日正式实施单独二孩政策以来，截至10月31日，我市共受理“单独”家庭再生育申请11636份，办理再生育登记10561份。10月份申请份数为1190份，不足最高峰期5月的一半。

　　据了解，“单独二孩”政策落地之初，不仅需要提供独生子女方父母户籍所在地及单位盖章，还必须经过15天公示期，程序比较繁杂，审批进展也比较缓慢。5月7日，省卫计委对单独二孩申请流程进行了简化，翌日深圳市卫计委也已将新政策文件下发到各个街道办并开始执行。

　　符合条件的“单独”夫妇双方只需携带身份证、户口簿、结婚证和计划生育服务证等“四证”到各街道社区工作站领取并填写《“单独”夫妇再生育申请审批表》，即可一站式办理单独二孩再生育审批全部手续。

　　5月最高峰近3000份申请

　　由于手续的简化，单独二孩的申请个案在5月攀升到政策开放以来的最高峰，当月共接到2647份申请，但随后逐月减少。

　　目前，提出申请的“单独”夫妇，如果双方均为深圳市户籍的，5个工作日内就会完成审批：“单独”夫妇为省内不同地级以上市户籍的，10个工作日内完成审批：“单独”夫妇为跨省户籍的，15个工作日内完成审批。

　　市卫计委相关负责人分析，这是由于政策刚刚推行之时，符合政策人群，包括已怀孕的家庭出现集中申请的情况。“刚开始是不管有没有生育计划，先拿了证再说。现在一般是有了生育计划才去办证。”该负责人表示，经过一段时间以后，目前“单独两孩”的再生育申请已经成为常态化工作，申请人通常在有生育计划后才提出申请，因此申请数量上有所回落。

　　市卫计委曾经在“单独二孩”政策落地之初进行过估算，今年全市新生儿人数大约在20万左右，不会超过2012年“龙宝宝”。目前全市共有具有产科资质医院86家，其中公立医院48家，民营医院38家，产科床位3736张。今年全年，由于港大深圳医院产科启动，加上南山妇幼和宝安妇幼的搬迁，到年底大约能增加床位约200张。

　　从目前“单独二孩”的申请和审批速度来看，这个数字仍然不会有太大波动，因此，产科资源应该能够满足需求。

　　深圳申请比例高于全国

　　据5月7日召开的深圳全市计划生育工作会议上公布的数字显示，我市满足“单独二孩”条件的深圳户籍家庭为4万户，其中已经生育了一个孩子的家庭为3万户，也就是说有3万户符合申请“单独二孩”的家庭。

　　政策落地7个多月以来，深圳提出申请的家庭大约占符合资格的38.8%，其中近91%的获批办理再生育登记。根据新加坡联合早报的报道，全国截至今年8月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请，大约为6.4%；而目前获批的仅62万对，占比为88.6%。

　　对比来看，深圳符合政策的“单独”家庭计划再生育一孩的比例明显高于全国，获批比例也比全国稍高。专家认为，这与深圳社会经济水平发展较快，家庭收入较高有关。“再生育一孩首先要考虑的是经济能力，其次还有入托、入学和家庭人手分配等一系列问题。”

　　尽管目前“单独二孩”已经在我省落地半年多，但生育第二个孩子后所需要面临的不同政策待遇，也让不少家庭望而却步。张女士作为一位已经怀孕36周的“单独二孩”妈妈，即将迎来自己的第二个宝宝。“马上要生了，摆在面前最现实的问题就是产假比第一胎要少。”

　　根据《广东省人口与计划生育条例》，我市女职工第一次生育可享受98天产假，产前还可以休假15天；难产的，增加产假30天；实行晚育者增加产假15天；领取《独生子女优待证》者增加产假35天。生育第一个孩子产假最长可达到178天。生育第二个孩子的产假至少要比第一胎少一个半月。另外，妻子生育二孩时，丈夫所能享受的10天“看护假”没有法律保障。