茅洲河上被污水呛死的鱼。

深圳310条河流 173条黑脏臭

径流小、跨界河治理不同步、污水处理能力滞后等导致深圳河流治理难

深圳不大，深圳的河却不少。在总面积不到两千平方公里的范围内，密布着大大小小310条河流。

深圳的河水曾经很清。清澈见底，内有鱼虾。村妇濯衣、儿童戏水、淡淡水草香是许多老深圳人的甜美回忆。但甜美早已成为只能追忆的过往。如今，这座城市的河流却完全变成了另外一副模样：水越来越脏了，脏得鱼虾早就绝迹了；也越来越臭了，臭得无人在河边散步，两岸的居民也不敢开窗了……

这个城市在高速发展的同时，却留下了一条条与这发展极不相称的河流。这不能不说，是一个莫大的悲哀。

有人会问，面对如此严重的河流污染现状，深圳的职能部门不作为吗？如此结论，显然有失公允。据了解，深圳市大规模水环境治理已有10多年的历史，治水的理念也在不断创新。深圳在治水经费投入方面也毫不吝惜，并且投入力度不断加大。十一五期间，深圳市水污染治理累计投入了120多亿元，是十五期间的3.4倍，而“十二五”前四年，深圳市在这方面的投入就已超过“十一五”，达到了128.4亿元。

那么，投入这么多，努力这么久，为什么深圳河流治理形势还是这么严峻呢？深圳市区水务部门专家们给出了答案：这座城市的河，由于先天和后天方面存在许多的问题，而这些问题并不是在短时间内可以在根本上解决的。

病灶1

径流小是深圳河流的先天硬伤

深圳市河多，这是事实，但深圳的河基本上都是小河。在310条河中，流域面积大于100平方公里的只有5条，即深圳河、观澜河、茅洲河、龙岗河和坪山河。而这些河流，均属于雨源性河流，径流基本与洪峰一致，旱季则更小。

雨水少、山泉水小、污水量大是深圳河流污染治理困难的根本原因。深圳用水量的80%是境外引调水，相对雨水和山泉水来说污水量极大，很小比例的污水漏入河中就足以导致河流黑臭。而深圳作为一个极度缺水的城市，对淡水极度渴望。这种渴望的表现就是建水库，水库在一定程度上缓解了深圳用水紧张的局面，但却导致中下游的径流更小。

径流小，河流的自净能力就弱，而深圳的废水产生量又相当巨大，这就使得污染负荷大与环境容量小的矛盾十分突出。据了解，深圳河、龙岗河、坪山河、观澜河的氨氮、总磷排放量超出环境容量数倍，茅洲河氮磷排放量超出环境容量10倍以上。

病灶2

城市规划建设局部与河流协调不足

城市规划建设局部与河流的协调不足。以一些支流为例，市区水务部门要对支流进行水环境污染治理，结果发现，有的河流局部河段竟然没有纳入该区域法定图则的范围。由于规划之间缺乏有效的协调和衔接，城市规划体系中对水系保护不足，导致沿河两岸没有预留、控制出足够的河流综合整治用地，对今后的河流综合整治形成巨大压力，河道综合整治工程前期工作推进难度大。此外，因为城市规划基本农田用地占用现状河道及河道整治用地，部分其他建设项目用地红线也划入现状河道或河道整治用地范围内，需做大量协调工作，导致前期工作进展缓慢。

而在城市建设过程中占用河道蓝线范围，甚至填堵河道、覆盖河道、改变河网现象依然存在。“在君子布河、油松河、王母河、石岩河等若干支线河流域，这种情况更为典型。还有许多违章建筑，整治河道阻力巨大。这些情况让市区水务部门非常头疼。”

病灶3

跨界河治理不同步

深圳的界河和跨界（跨市）河也不少，其中大的有茅洲河、龙岗河、坪山河、观澜河、深圳河等干流和一些支流。因为存在着许多不同步的情况，使得深圳在跨界（跨市）河的治理上也存在着相当大的难度。

龙岗河是深圳和惠州的跨界界河。深圳在龙岗河干流的治理方面已经完成，但龙岗河的下游淡水河在惠州境内，而惠州在淡水河治理方面相对比较滞后。又如茅洲河，作为深圳河东莞的界河，由于涉及两个城市的河道拓宽、污水处理、疏浚河堤等方面也存在不同步的情况，也影响了河流的治理。

而界河和跨界河流的支流整治工作也存在与干流不同步的情况。由于支流整治、支管网建设投资大、雨污分流涉及千家万户的排水管网接驳等难题，推进难度很大。

病灶4

污水管网建设严重滞后

深圳的污水管网建设工作一直很努力，但仍然存在着严重滞后的情况。污水管网建设滞后、污水收集能力不足导致污水处理厂“吃不饱”，影响到污水处理厂的运行效率和减排绩效；而污水管网建设和管理滞后，导致污水入河，即便污水全部收集全部处理，因为处理后的污水达不到地表五类水，处理后的污水厂尾水排入河流，所以河流也难以达到地表五类水；快速城市建设在水土流失和垃圾管理方面也存在问题，泥沙入河垃圾入河经常出现；这些是制约我市水环境改善的核心问题。目前深圳建成污水管网4268公里，仍有缺口约4600公里，由于污水收集能力不足，每天约有93.2万吨污水未经处理排入水环境。以龙华污水处理厂为例，该厂设计能力为40万吨/日，规划服务范围54.8平方公里，目前实际管网覆盖范围仅0.93平方公里，该厂已建配套干支管网38.3公里，待建支管网385公里，是已建管网10倍，进水主要来自箱涵，导致污水处理厂运行不稳定，存在进水浓度低且冲击负荷大、进水泥沙多影响正常运行、污泥产量比例大等诸多问题。另一方面，虽然我市污水处理能力已经超出全市污水产生量，但由于污水收集能力不足，原特区外24座污水处理厂中，横岭、水头等15座污水处理厂实际处理量不同程度低于设计处理规模。

深圳河流污染的原因还不只如此，如污水净化标准偏低、工业污水偷排现象时有发生，后续管理不到位导致治理效果差等。为了如实反映我市河流的污染现状，深晚记者选取了几条河流作为样本。这些河流，有的是跨界（跨市）河的代表，有的是支流的代表，有的是不同湾区的代表。但是，它们有一个共同的特征——它们已不再干净。我们期待着，它们重新清澈的那一天。

知多D

深圳河流到底有多脏

据深圳人居环境部门数据显示，全市310条河流中，有173条黑臭。2013年纳入监测的108条河流，143个监测断面中，劣V类断面比例高达85%。什么是劣V类呢？这里要多费一番口舌解释一下。依据地表水水域环境功能和保护目标，《地表水环境质量标准》规定中国的地表水按功能高低分为五类：I、II、III、IV、V。类别越高，水质越差。其中Ⅳ类水，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；而V类水主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。劣V类水，指的是污染程度已超过V类的水，即是无用的水。这也就是说，深圳大部分的河里，流着的是没有任何用途的“废水”！（深圳晚报记者 徐再杰/文 刘钢/图）