停车场停车调节费将用于公交建设。

治堵收费不是让停车场增收，而是用于公交

今日市交委举办停车调节费听证会，深港两地交通专家解析三大质疑

政府征收调节费好还是市场调控停车场费用好？征收道路拥堵费还是停车场调节费？政府机关内部停车场能够征收停车调节费吗？今天是市交委举办停车调节费听证会的日子，深港两地交通专家接受晶报记者采访，详细解析听证代表三大关注点。

焦点1

政府收调节费和市场调控停车场费，哪个好？

听证代表刘长森：减少市民用车的方式有很多，不一定要通过征收停车调节费，最好应该由市场自由调节，即由停车场来收费，这是国际通行的一种方式。

听证代表颜雪明：政府对市场的干预，容易造成市场调节机制失灵，如果像香港一样，将停车费用完全交给市场来调节，停车价格可能就会上涨到四五百元人民币，到时买车、用车会成为市民必须考虑的问题。

回应：政府征收会归专用账户用于公交建设

香港交通规划专家、何黄交通顾问有限公司主席黄良会：每个地方的情况不同，所用的治理方法也不同。香港和新加坡都是一个封闭的系统，比较容易管。深圳是一个开放的系统，哪里的人都可以开车进入深圳市区，有时候很多东西是可以借鉴的，但是不一定可以全盘拿来用。我们对市场要有一个正确认识，市场化不是绝对的好。以香港的时代广场为例，由于采取让顾客免费停车的举措，结果导致周边交通变得拥堵。过多的交通道路和停车场可能会起到适得其反的作用，香港市中心供私家车行驶的主干道当年就从三条并为一条，为什么要这样？就是为了限制汽车进入市中心，通过这种规划方式来调节车辆。如果建了很多条路，很多个停车场，那么大家都觉得开车进入市区非常方便，就根本不会考虑其他的出行方式了。

深圳市城市交通规划设计研究中心副总工程师吕国林：如果不征收停车调节费，而是让停车场经营者来提高停车场停车费的话，最终结果只会让停车场增收，而政府征收停车调节费后，这笔增加的费用则会进入政府财政专用账户，取之于民用之于民，最终用于公共交通建设。政府相关部门每年都将公布费用支出情况，每一笔账目，每一笔钱用到哪里去，都会让市民看得清清楚楚！

焦点2

对停车场里的车还是路上的车征费？

听证代表郭伟：治堵并不等于要征收停车费，造成道路拥堵的应该是那些在路上行驶的车辆，要征收的话也应该向这些车主征收。

听证代表李黎：建议深圳应该学习新加坡采用ERP收费的技术手段，在拥堵路段根据拥堵程度，按次收取拥堵费。

回应：征收停车场调节费实际操作性更强

据了解，通过提高小汽车的使用成本，减少私家车使用缓解交通拥堵，具体方法大概分为两类：一个是在道路上征收费用，这是一种动态的收费方式，类似伦敦、新加坡采取的方法，另一种就是在汽车处于静态状况时征收费用，提高停车的成本。

深圳市城市交通规划设计研究中心副总工程师吕国林：深圳这次优先选择了通过更加容易操作的停车场来征收停车调节费的方式，来提高私家车用车成本，减少用车，缓解交通拥堵。通过停车场提高收费来缓解交通拥堵，基本上是大城市的通行方法，比如北京上海和广州都是采用这种方式。具体采用哪种方式，需要结合深圳情况考虑实际操作性的问题。截至今年7月底，我市机动车保有量已经突破291万辆，预计2014年年底前达到300万辆。如果是基于停车场征收停车调节费，只需要针对全市大概4000多个停车场实施设备改造，时间方面是可控的，可能需要几个月到半年时间。如果是采取ERP或者进城费等方式，需要针对近300万辆机动车实施改造，保守估计可能需要大概5年时间，实施改造过程中，深圳的机动车数量还可能保持迅猛增长的势头，这意味着可能错过了调控的最好时机。

焦点3

政府机关内部停车场能够征收停车调节费吗？

听证代表颜雪明：行政事业单位员工本身有免费停车场，单位还会给予车补和报销，停车调节费政策对这些人来说是无所谓。

听证代表李黎：开车上下班才是绝大部分深圳市民用车的主要目的，正因为此，也才会有上下班高峰时段拥堵的产生，但是依据目前公布方案实施的结果，市民通勤开车需要缴纳高额的停车调节费，公务员每天开车上下班不交钱，还能够享受政策实施后的通畅道路，市民却只能苦巴巴地去挤地铁公交，违背了公平原则。

听证代表卓睿：强烈建议征收停车调节费必须一视同仁，征收对象除了经营性停车场外，享有内部停车场的党政机构以及国有事业单位的所有驾车者也应该缴纳。

回应：将考虑对非经营性停车场征收停车调节费

深圳市城市交通规划设计研究中心副总工程师吕国林：目前深圳停车场经营和非经营占的比例是90%和10%，政府机关停车场里，有经营性停车场，也有非经营性停车场。只要政府机关的车辆停放在经营性停车场，必须同样缴纳停车调节费。由于非经营性停车场缺乏必要的收费人员、设施等原因，目前停车调节费征收范围暂时限于经营性停车场。未来根据技术手段的完善等情况，将考虑对非经营性停车场同样征收停车调节费。（晶报交通记者 谢丽雯 汤蕾/文 赖犁/图）