市住建局的白皮书称，今年计划供应2.8万套保障房。图为2013年9月，记者拍摄的前海地铁上建设的保障房。（资料照片）深圳商报记者施平 摄

深圳商报记者 彭琰

记者昨天获悉，最新一期《市政府公报》发布了44份公共服务白皮书。

市政府办公厅及33个政府部门，6区、4新区，均制定了年度公共服务白皮书，明确了2014年度公共服务事项的目标及进度。44份白皮书的格式划一，分四部分内容，介绍部门职责和2013年度公共服务白皮书的完成情况，列表格说明今年的工作任务、目标进度和责任部门。

我市已连续3年发布年度公共服务白皮书。2012年发布了38份，2013年白皮书数量提升至43份。由于版面所限，我们只能选取部分政府部门今年公布的白皮书进行摘要。

【市政府办公厅】

重要公共场所实现免费WLAN覆盖

全年受理公文1.7万多件，审核制发各类文件800多件。以市政府和市政府办公厅名义下发公文同比减少30.3%，以市政府名义召开的全市性会议同比减少11.8%，简报同比减少67.4%，市政府领导同志参加政务活动次数同比减少35.7%。将推动获批设立盐田综合保税区；推动发布打造深圳标准的行动计划；组织举办WTA深圳网球公开赛；加强统筹协调，提高全市无线局域网（WLAN）覆盖率，基本实现市民在重要公共场所，享受政府免费WLAN接入服务。

【市发改委】

四成社康完成基本设备标准化配置

今年将改革社会投资核准备案制度，最大限度缩小核准范围，修订社会投资项目备案、核准管理办法，建立我市以备案管理为主、核准管理为辅的社会投资管理新体制。

今年将完成全市40%以上社康中心基本设备标准化配置。第二季度指导各区分批完成社康中心基本设备标准化配置项目的立项和投资补助申报工作。第三季度指导各区分批完成社康中心基本设备标准化配置项目的立项和投资补助申报工作。第四季度会同市卫计委完成全市40%以上社康中心基本设备标准化配置项目的投资补助及投资计划下达工作。

【市经贸信委】

无线宽带网络覆盖率达到88%

编制发布深圳市电子公共服务指引2014版，方便个人、企业快速了解主要公共服务事项的办事指南、网上受理、表格下载、状态查询、咨询投诉和常见问题等。协调成立时尚创意产业联盟，推进服装、钟表、家具、眼镜、黄金珠宝等优势传统产业转型升级。光纤入户数达到150万户，无线宽带网络覆盖率达到88%。基本实现重要公益性公共场所提供免费WLAN接入服务。

【市科创委】

改革研发资金投入方式

改革研发资金投入方式，引入创投机制，发挥财政资金引导和杠杆作用，撬动更多资源投向科技创新。按照市政府批准的《深圳市科技研发资金投入方式改革方案》要求，制定并发布申请指南，明确投入类别、申请条件、申请材料、申请程序等“十四项法定化”事项，为分布式、网络化创新和全社会“微创新”，构建开放式创新平台相关项目进行资助。

【市财委】

“以事定费”财政补助公立医院

编制并公开2014年市级政府向社会力量购买服务目录。改革财政专项资金使用方式，在市科技研发资金、战略新兴产业资金中，探索开展委托转贷、风险补偿、贷款贴息等使用方式，

敦促市科技研发资金、战略新兴产业资金业务主管部门，建立和完善项目库，逐步扭转“资金等项目”的现象。

在公立医疗机构探索实行“以事定费”的财政补助方式，建立根据医疗机构提供基本医疗服务的工作数量、服务质量（或难易程度）和满意度核定财政补助，建立引导大医院主动减少普通门诊诊疗，加强专科医疗服务，充分体现多劳质优者多得，少劳质低者少得的财政补助新机制。

【市规土委】

试点处理历史遗留违建

以生态线专项调查为基础，初步摸清生态线内自然资源现状；以我市基本农田、耕地范围为试点，探索建立自然资源资产产权制度和用途管制制度。拟定《深圳市处理农村城市化历史遗留违法建筑试点工作方案》，明确试点区域、期限及步骤，报市政府审批，部署各区启动并开展历史遗留违法建筑处理试点。

【市人居委】

联合莞惠整治机动车尾气

健全区域环保合作机制，提高区域环境污染突发事件应急处置能力。深莞惠环境信息共享系统上线运行，共享水环境、大气环境监测数据、突发事件应急数据和机动车尾气治理数据。召开深港环保合作会议，与香港环保署商议完善突发环境污染事件通报机制。在深莞惠三市交界处，联合开展机动车尾气专项整治行动，车辆所在地的环保部门对查处的车辆信息进行后续跟踪。

【市交委】

彩田路北延段年底前通车

南坪快速三期工程年底前开工建设；把月亮湾大道打造为前海片区景观路，通过路面修缮完成降低行车噪音；盐田区永安路改造工程年底前完工。彩田路北延段（彩梅立交至新区大道）项目年底前主体建成通车；坂澜大道年底前主线建成通车。标准化改造500座公交简易站台及旧站台，选择2个以上公交站台试点建设公交电子站牌，动态发布公交出行信息。

【市卫计委】

推进医疗价格体系研究

推进医疗价格体系、公立医院人事薪酬制度、社会办医、分级诊疗体系、“三名工程”等相关配套政策措施研究；推进重大卫生项目建设，加快市新明医院、市慢性病防治中心建设进度。将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务项目范围，开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。

【市教育局】

购买6.5万个民校义务教育学位

新改扩建28所公办中小学，新增3.7万个义务教育学位，4200个高中学位，新增学位80%在原特区外。春季学期购买民办学校义务教育学位6.5万个以上，全年发放民办中小学教师长期从教津贴1.3万人次以上，缓解学位压力，支持民办学校发展。新增幼儿园学位2万个。扩大普惠性幼儿园覆盖面，新增普惠性幼儿园100所。向23万3~6岁在园儿童发放健康成长补贴，向1万名以上幼儿园保教人员，发放长期从教津贴。积极推进第八、第九、第十、第十一、第十二高级中学项目前期工作，力争3所高级中学年底开工建设。提请市政府审议《开展全民素质提升试点工作方案》，全年招收1.5万名18~35周岁在深务工人员接受中等职业教育，4000人接受大专学历教育。

【市公安局】

车管业务户政业务推行网上预约

逐步推行车管业务网上预约、网上申请、一站式服务。第二季度研发网上预约工作平台，完成内外网预约信息的对接；驾驶证业务中的换证、补证等业务进行试运行。第三季度面试运行车驾管业务100%能通过网上预约；80%的车驾管业务可在网上办理。

在互联网上推出户政业务网上预约服务，实现群众办理户政业务提前在网上进行预约，从而避免在公安机关户政窗口排队等候的现状。

严厉打击各类银行卡犯罪活动，组织以伪卡类、冒领类、恶意透支类银行卡案件为重点的专项打击行动，集中侦破一批银行卡犯罪大要案件。

【市监察局】

查处违法用地和违建突出问题

完成2013年轨道交通建设责任书落实情况专项检查；对落实环保挂牌督办整改情况进行检查；完成查处违法用地和违法建筑专项考核；查处违法用地和违法建筑等行政执法重点领域突出问题；开展高速公路廉洁监督和效能监察工作，开展轨道交通2014年第一季度责任书检查工作。

【市民政局】

实行不分户籍基本殡葬服务免费

资助改造建设10家以上老年人日间照料中心，以社区半失能老人为主要服务对象，提供日间托管、医疗康复、生活照料、送餐上门、心理辅导等服务。为全市户籍80岁以上老人购买意外伤害和意外医疗保险，参保人数预计达2.2万人（实际人数以生效保单为准）。实行不分户籍基本殡葬服务免费。调整低保救助标准及机制，约3000户低保家庭、8000人次受益。

【市人力资源和社保局】

符合条件的零售药店全纳入医保定点

取消设置数量限制，将符合社会医疗保险定点医疗机构、定点药店受理条件、评定分值标准的社会办医疗机构、零售药店，全部纳入医保定点，方便参保人就近就医购药。

【市文体旅游局】

重点规范东南亚游市场秩序

新增布点20台自助图书馆。严厉打击“黑旅行社”、“野马旅行社”，重点规范港澳游市场秩序。开展暑期旅游专项整治和国庆黄金周市场大检查，重点规范东南亚游市场秩序。

【市审计局】

全程跟踪审计地铁建设项目

通过对全市城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营及管理使用情况的审计，揭示存在问题，提出改进建议；通过对教育、粮食药品储备等民生领域公共资金开展专题绩效审计，严肃查处资金挪用、滞留、闲置等问题；全过程跟踪审计地铁建设项目，对建设项目的财务收支真实、合法、效益实行审计监督；通过开展医疗卫生行业建设项目的跟踪审计，揭示和反映项目建设中，基本建设程序履行、投资控制、工程建设进度等方面存在的突出问题；通过开展中小学建设项目跟踪审计，重点审查中小学建设项目在执行基本建设程序、资金管理、工程管理等方面的情况；通过开展水资源环境建设项目跟踪审计，揭示水资源建设项目在计划执行、建设管理和投资控制中存在的问题。

【市国资委】

完成2~3家企业产权主体多元化

研究出台关于进一步推进市属国有企业产权主体多元化改革，促进混合所有制经济发展的意见和资本运作奖励管理办法，完成2~3家企业产权主体多元化，推进2~3家企业上市准备工作。

【市住建局】

计划供应2.8万套保障房

新开工2.5万套，竣工2.5万套保障性安居工程项目。保障性住房计划供应2.8万套。提请市政府审议颁布《关于深化建设工程招标投标改革的若干规定》，固化招标投标改革成果，全面推动评定分离制度实施。

【市水务局】

优质饮用水入户100个小区

新开工100个以上居民小区的优质饮用水入户工程，创建10个优质饮用水达标小区。全市新建200公里污水管网。开展排水管网清源行动，创建150个排水达标小区。茅洲河中上游段干流综合整治工程完成工程总量的60%，开展沿河污水截流箱涵截污调试。

【市地税局】

提供更为便捷、贴身的办税服务

推广使用移动税务局，提供更为便捷、贴身的办税服务。升级改造有奖发票项目，提升有奖发票的用户体验。完成有奖发票系统迁移，提升布奖的效率和兑奖的便利性、准确性。

【市市场监管局】

启动全市老旧电梯安全评估

制定老旧电梯安全评估标准及办法，启动全市老旧电梯安全评估；在100所中小学幼儿园开展电梯安全教育；开展400台电梯维保质量监督抽查。推广商事主体营业执照一小时办理制。组建深圳工业产品质量认证中心。

【市药品监管局】

建立药品信息便民查询平台

利用“药品查查看”微信平台等新媒体平台，畅通市民沟通渠道，实现药品信息便民查询平台，与国家食品药品监督管理总局有关数据库的互联互通。

【市统计局】

组织我市第三次全国经济普查

完成我市第三次全国经济普查登记工作及普查数据处理。完成我市月度劳动力抽样调查、劳动工作统计工作，组织开展人口变动调查，编制《深圳人口生命周期表（2006-2040年）》《深圳人口推算（2010-2040年）》。

【市城管局】

新建和改造提升50个公园

新建和改造提升50个公园。在17条高速公路、高速铁路和快速路两侧建设187公里、3.89万亩生态景观林带。新屋围余泥渣土受纳场建设、部九窝余泥渣土受纳场二期建设，百分百完成年度投资任务。基本完成全市绿化资源调查工作，在年底逐步构建全市的绿化资源数据库。

【市气象局】

天气预报精细到街道

推出“深圳台风网”及其手机客户端，实时提供最新台风路径、强度预报、预警和防御指引等信息。依托国家超级计算深圳中心资源，提供精细至全市57个街道0~3小时降雨和气温预报。提供5条地铁线路沿线和站点天气实况、1~3小时天气预警预报，以及影响地铁运行的大风天气预告等气象信息。

【市口岸办】

改善皇岗口岸出境候检场地

推动莲塘/香园围口岸“一站式”通关方案设计，协助市建筑工务署推进新口岸规划建设，确保该口岸建设按计划推进。为皇岗口岸1号人行天桥增设防暑降温设备，改善旅客暑期通关环境。对皇岗口岸联检楼3楼大厅出境团队旅客候检场地进行改善，增加候检场地面积，缓解高峰期口岸拥堵。

【市法制办】

道路临时停车管理办法提请审议

完成机动车道路临时停放管理办法的起草、审查、修改工作，并提请市政府审议。完成残疾人特殊困难救济补助办法的审查、修改工作。对燃气管道设施安全保护办法草案等进行审查、修改。完成深圳市基本农田保护区管理办法草案的审查、修改工作并提请市政府审议。

【市金融办】

筹建互联网金融行业协会

出台专项政策，研究筹建互联网金融行业协会、互联网产业园等相关方案，支持互联网金融规范发展。在国内城市率先建立巨灾保险制度，提高城市灾后恢复能力，加强对受灾市民的救助保障。稳妥推进小额贷款公司创新工作试点。