■ 深圳特区报记者 陈 震

　　2013年，深圳各级政法部门以脚踏实地的作风，乘风破浪的勇气，创新进取的精神，实现了政法工作的新跨越，给深圳市民群众带来了许多不一样的“红利”。

　　近日，深圳市委政法委、市委宣传部、市依法治市办公室、深圳报业集团等多家单位联合开展了深圳2013年度“十大法治事件、十大政法创新”评选活动，让很多市民看到这一年我市法治建设的新成果新变化。

　　如今，深圳人遭遇电话诈骗、信息诈骗，如果辨不清真假，只需拨打电话81234567，就可以防患未然；

　　如今，深圳人想要知道一起案件的审判结果，无需再往返奔波，只需登录深圳法院的诉讼服务网站，就可以轻松了解到有关审判、执行、司法文书等各类信息；

　　如今，深圳人的财物想要防盗防抢，可以免费申请打印激光“二维码”，给财物申请“身份证”；

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　　立体防控 市民安全感提升

　　幸福，有一个前提是平安。

　　在深圳，社会治安正不断实现好转。

　　构建平安，早在2010年就纳入了市委市政府的顶层设计，这一年市委市政府出台了《关于进一步加强社会管理构建社会治安立体防控体系的若干意见》，并将此项工作作为民生工程纳入了深圳市“十二五”规划发展纲要。围绕人口、出租屋、机动车、道路、互联网、场所和社会组织等“七大要素”，深圳开始了“动态化、信息化、全时空、全覆盖”的立体防控建设，2013年，深圳社会治安立体防控体系基本形成了功能齐备、运作顺畅的社会治安防范整体网络，防控效能日益凸显。

　　2013年，深圳改革了视频探头建设运营模式，由过去政府包建方式，改为依托电信、联通和移动等大公司的优势，以租代建，社会化运营的方式，初步实现了视频信息互通互享，为社会治安防控提供了强有力的科技支撑。

　　2013年，深圳公、检、法各司其职，密切配合，先后开展了“平安鹏城13”、“雷霆扫毒”等一系列专项打击整治活动，极大地震慑了违法犯罪活动，保护了人民群众的生命财产安全。

　　2013年，在深圳，群众安全感有了新提升。

　　深圳刑事治安案件总数明显下降。全市接报110刑事治安总警情同比下降9.3%。其中，接报110刑事警情同比下降12.5%，连续五年实现同比下降；全市多发性侵财类、“黄赌毒”、八类严重暴力警情同比分别下降10.8%、27.2%和21.1%；“两抢”、盗窃案件分别下降40.8%、22.2%。

　　深圳道路交通事故总数明显下降。去年，全市涉摩涉电道路交通事故同比下降50.3%，全市交通事故数及死亡、受伤、直接经济损失数四项指数连续9年下降。

　　深圳打击毒品犯罪成效显著。去年，共破获毒品犯罪案件4009起，缉毒破案数连续4年排名全省第一。

　　广搭平台 群防群治见成效

　　幸福，有一种氛围叫和谐。

　　2013年，深圳各级政法部门积极投身到和谐社会构建工作中，广搭平台、整合资源、规范运作、广泛发动群众、吸纳社会力量，共同参与社会管理。

　　群防群治组织为治安志愿者提供了参与平台。

　　截至目前，深圳各类群防群治队伍总人数逾64万。他们在社会治安防范工作上凸显力量。

　　2013年，全市群防群治队伍共协助公安机关扭送违法犯罪嫌疑人29550名，提供有效破案线索62471条，协助公安机关破获刑事（治安）案件15331宗，主动排查、化解矛盾纠纷或发现治安（刑事）、事件隐患153607件（次），参与平安深圳建设宣传等活动22896（场）次。

　　人民调解为民间“包青天”提供了舞台。

　　2013年5月8日，市委政法委在福田召开现场会，全面推广“人民调解‘福田模式’”。在街道、在社区设立“爱心调解站”。爱心调解队伍整合专兼职人民调解员、挂点服务律师、义工调解队伍、志愿者队伍等社会力量，与信访维稳和行政执法部门联动，义务为纠纷当事人和辖区群众提供法制教育、法律服务和法律援助。

　　2013年，仅福田区各级调解组织就成功调解各类矛盾纠纷13459宗，调解成功率为95%，其中27家派驻调解室调解11925宗，占调解总数的近9成。

　　“楼（栋）长”让邻里守望。

　　2012年6月，市综治委制定下发《出租屋楼（栋）长管理办法》规定：凡在本市范围内集中出租的住宅房屋，包括城中村自建房和住宅小区商品房等，均应由出租屋业主或者物业管理机构落实专人作为楼长，担负起信息采集和治安防控责任。从此，在深圳，“楼（栋）长”有了“身份”。

　　2013年，深圳大力开展楼长培训，不断创新楼长自治方式，通过建立楼长协会、联合会、楼长学校、楼长之家、楼长服务站等，进一步丰富和活跃了楼长生活，促进了楼长管理工作，打造了一支辅助流动人口和出租屋管理的有生力量。

　　在深圳，出租屋邻里守望，不管什么事，先找“楼（栋）长”说说去。

　　创新机制 带来民生“隐”福利

　　幸福，有一种力量是变革。

　　2013年，深圳各级政法部门不断创新机制，看似枯燥乏味的“字眼”却给民生带来“隐形福利”。

　　2013年，深圳市检察院开展了一项创新工作——“两法衔接”，即行政执法和刑事司法相衔接的简称，主要是指由检察机关会同行政执法机关、公安机关、监察机关依照各自的法定职能实行的，将行政执法中查办或发现的涉嫌犯罪案件移送公安机关审查，及时启动刑事追究程序的协同联动工作机制。

　　看似枯燥的内容却和民生幸福颇有关联：2013年7月19日开始，深圳检察机关抽调了20余名业务骨干，对行政执法机关录入的86宗涉及食品药品等危害民生案件予以重点核查；对2012年以来全市市场监督管理部门查处的3490宗食品安全违法行政处罚及移送案件进行全面监督复查，将梳理出的重点案件109宗予以逐一核查。目前，共向市场监督管理部门发出《建议移送案件函》11份，要求公安机关说明不立案理由60件，督促其立案17件，向公安机关发出《通知立案书》8份。

　　“两法衔接”有效促进了依法行政和公正司法，防止行政执法中以罚代刑、有罪不究、降格处理以及公安机关有案不立等渎职失职现象发生。

　　创新还有很多。

　　2013年，深圳市检察院案件全部纳入网上办理，将原先业务部门内部的小循环，变为全市检察机关透明、通畅的大循环，防止了“暗箱操作”，杜绝了“人情案”、“关系案”的滋生空间。

　　2013年，深圳市公安局率先在全国设立反信息诈骗咨询专线81234567，专门针对信息诈骗犯罪开展一系列防控措施，为我市治理信息诈骗探索出了一条破茧之路。

　　2013年，南山公安分局从深圳大学开始试点，免费为师生的手提电脑、手机、手表打印个性化标识的激光二维码，相当于为个人财物标注专属“身份证”，用来防范侵财犯罪。市民防盗防抢又有了新办法。

　　追求公正 司法改革正破冰

　　幸福，有一种境界叫正义。

　　2013年，为最大程度地实现司法的公平正义，深圳司法改革去行政化大胆尝试破冰。

　　在福田区人民法院，审判长负责制正开展试点。打破原有庭科设置格局，按照1名审判长、2名普通法官、3名法官助理和4名其他辅助人员的模式，福田区人民法院组建了若干个新型审判团队，公选产生了40名审判长，实行依法独立办案，淡化行政色彩，形成以审判长为核心的扁平化管理新格局。

　　在福田检察院，检察权运行机制改革正在推进。福田检察院将内设机构由原来的15个精简为7个，从整体上建立“决策—执行—监督”的检察权运行新模式。在决策层面，按照党务、检察政务、检察业务三方面分类，规范和理顺党组会、检察长办公会和检察委员会三大决策机构职责，明确各自权力边界。在执行层面，设立职务犯罪侦查局、刑事犯罪检控局、诉讼监督局、犯罪预防和社会建设促进局，实现侦查、检控、监督、预防等核心检察权的专业高效运行。同时，建立以专员制为中心的业务团队，办案专员带领团队承担一线办案任务，接受副检察长兼任的业务职能局长直接领导，逐步从行政首长负责制过渡到检察官负责制。在内部监督层面，成立检务督察委员会，搭建了纪检监察、政令督查、案件管理三大内部监控平台，形成覆盖队伍、政务和案件的全方位内部监督制约体系，确保检察权的规范行使。

　　2013年，深圳在筹谋建立符合职业特点的司法人员管理制度。选择盐田区法院作为样板，会同市委组织部、人事局、编办等部门，制定了法院人员分类管理和法官职业化改革方案。对法院全体工作人员实施分类管理，划分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，分别建立相应的管理制度，明确各类人员相对独立的职业发展通道。

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　　2013年，深圳政法工作递交了令人满意的答卷。

　　2014年，站在新的起跑线上，多项创新正陆续出台。

　　向着建设“一流法治城市”的目标，深圳政法人敢闯敢试，奋勇争先！

     深圳2013"十大法治事件、十大政法创新"评选活动

    投票方式：

2013年度深圳十大法治事件、十大政法创新评选活动正式开始投票了，市民可登陆http://www.szzf.org.cn或者深圳新闻网、法治深圳网、中国时刻网点击专门链接进行投票，也可用手机直接登陆http://m.szzf.org.cn进行投票。投票时间从2014年2月28日上午9点到3月11日下午六点，投票时需要输入手机号码，同一手机号码一天内只能投票一次。投票只能在候选法治事件或候选政法创新中各选不多于十个选项，超出为无效选择。