渔民非法捕获的鱼。 通讯员 凌文聪 摄

“老板姓郭的，在这里摸蛏子，你们不要阻挠!”日前，记者跟随市渔政执法人员在深圳湾海域捕获一艘捞蛏子的“三无”渔船，船上的渔民大声喊出背后“渔头”的姓氏。

深圳湾红树林公园本是市民休闲与观鸟胜地，近年来却有不少人盯上了这里的鱼虾蟹蚌。经媒体多次曝光后，相关部门展开了多次执法行动，但没过几天捕捞现象又死灰复燃。记者采访发现，目前非法捕捞活动日趋组织化、形成了联络、运送、交易一条龙的“产业链”，链条的背后隐藏着几位名为“肥荣”、“光头佬”的神秘“渔头”。

执法人员没收渔民非法捕捞使用的渔网。

违法成本低收益大

上周，记者跟随深圳渔政支队的执法船出海，15分钟内就发现3艘涉嫌非法捕捞的渔船。船行至后海湾时，一条破旧的小船上，一男一女正将海里的渔网往上拉。据询问获悉，两人为夫妻，汕尾人。见到执法人员，船上妇女情绪激动，用潮汕话大呼自己的船是借钱买的，不能扣押。

记者看到，这位妇女身旁摆着一把菜刀。执法人员告诉记者，由于有督察船前往，执法人员较多，渔民才不敢“胡来”，平日渔民暴力阻挠现象频繁。“有挥菜刀的，跳海的，砸石头的，还有抱起自己的小孩威胁的。”一位渔政工作人员介绍。

“老板姓郭的，你们不要阻挠！”两分钟后，一艘空荡荡的小船被执法人员发现，船上的老渔民逃逸未遂后大声呼喊。执法人员在此船上仅发现一个泡沫塑料盒。市海监渔政处副处长、深圳渔政支队副支队长郑可斌表示，“渔民徒手捕捞蛏子使用的泡沫箱子成本很低，即使工具被没收，对他们也没有大的损失。但他涉嫌使用‘三无’船只实施非法捕捞，按法律应没收船只并处罚船价2倍以上的罚款。”

据执法人员介绍，非法捕捞者一般在海中作业两三个小时，便可收获几十斤海产品，最多时一天能打捞近70斤，目前蛏子的收购价约为7元一斤，卖给街边摊贩甚至部分酒楼，渔民下海一个晚上就有三四百元的收获。

暴力抗法加大执法难度

据统计，目前深圳湾海域非法捕捞者日均上百，进入夏季以来更是猖獗，达到四五百名，船只60余条。对此，近几个月市渔政渔监部门制定了专门的工作方案，并联合边防、深圳湾公园管理处等部门开展大型整治行动达20余次，没收各类“三无”船舶116艘，收缴非法网具5万余米。

尽管如此，深圳湾非法捕捞现象并未绝迹。面对执法人员，非法捕捞者往往采取暴力、威胁等方式对抗。据市海监渔政处统计，今年以来已发生多起暴力抗法事件，渔政执法人员已9次拨打110报警。

郑可斌表示，近期执法力度在不断加强，但由于非法捕捞获利大，违法成本低，执法人员除没收渔具、罚款并对他们进行教育和驱散外，目前并没有更加有效的执法手段，非法捕捞人员很可能购买新渔具后重操旧业。

非法捕捞背后有组织者

渔政支队的执法人员向记者表示，类似呼喊背后老板叫某某的情况在执法时并不少见，渔民的背后存在组织者，这也是非法捕捞屡禁不止的重要原因。

广东省边防总队一项调查显示，目前在深圳湾非法捕捞的人员主要有四帮人，下海点主要分布于东角头、弯月山谷、大运火炬塔及福田和南山交接处对应防区地段。而每个点，基本上都有“渔头”，他们组织捕捞者工作，并要求捕捞者捕获的海产品卖给“渔头”指定的小贩。

记者获悉，东角头的“渔头”姓冯，拥有出海三无船只14条，召集非法捕捞者20余名，以阳江、湛江、潮汕籍居多。弯月山谷的“渔头”为湛江人，拥有三无船只15艘，非法下海捕捞者30余名，以捕捞小鱼、虾、螃蟹为主。火炬塔附近的“渔头”外号“光头佬”，拥有三无船只12条。在福田区和南山区交接处非法捕捞者多达500人左右，“渔头”外号“肥荣”。

广东省边防总队摸排后发现，这批“渔头”负责联络捕捞者、组织登船下海、安排收购渔获产品的交易等，也有“渔头”雇佣“小弟”强行收取捕捞者所捕捞海产品0.2元每斤的“保护费”。

市民建议 深圳湾设禁渔区

对于深圳湾非法捕捞这一“顽症”，市海监渔政处副处长、深圳渔政支队副支队长郑可斌表示决不回避，也不推卸责任，但他认为，单靠渔政部门执法，力量太单薄，很难真正遏制非法捕捞的风头。他建议动员相关部门和全社会的力量，狠抓源头，综合整治。

市民曲先生认为，深圳湾海域非法捕捞不仅破坏了海洋生态环境，还对红树林区域内的鸟类生存造成严重威胁，建议考虑将深圳湾红树林公园海域纳入禁渔范围。对于背后的“渔头”，公安部门应该彻底调查，切断非法捕捞之根。

市人大常委会内务司法工委委员吴立民也多次向媒体表示，非法捕捞队伍越来越大，很可能涉及保护伞，应尽快启动联动机制，采取措施严厉打击，否则可能造成难以控制的局面。

（深圳特区报见习记者 曾洁）