观澜章阁街道颇具“东门”繁荣之象。

深圳新闻网2月23日讯  作为市政府“社会建设织网工程试点”，龙华新区观澜办事处辖区内章阁社区近年来积极探索，为深圳许多类似社区提供了可贵的经验。

经济发展快科学规划少

早期章阁经济发展落后，随着富士康的进驻，大量厂房拔地而起，外来务工人口急剧增加，当地人经济收入发生明显变化。章阁社区工作站副站长杨锦天告诉记者，2010年章阁社区内两家股份有限公司实现利润过千万元，相对2007年社区收入增长率达144.2%。富士康进驻后，其它百余家工业企业也相继进驻，人口从2万迅速增至20万。

人多的好处是兴旺，坏处则是管理难度大。当初只顾发展经济却忽视科学规划的做法，使章阁社区一度成为“脏、乱、差”的代名词。“我们既尝到了甜头，也尝到了苦头，如此不协调发展肯定不是长久之计，不但会拖累社区未来的发展，甚至可能毁掉我们已建立起的成果。政府和我们自己都意识到了这个问题。”杨锦天说，于是，章阁被市政府定为“社会建设织网工程”试点单位。

社会建设前路漫漫

过去由于整体规划欠缺，社区管理难度大，社区经济收入模式过于单一，成为制约章阁进一步发展的阻力。随着试点的建立，章阁社区开始引入外部智囊介入规划，去年年末，深港产学研基地、深圳市远东智慧文化产业有限公司等机构受邀进入章阁，一批专家学者随后为章阁社区编制了一份全面的规划书。

记者从规划书上看到，专家从产业、配套设施、社会建设规划、文化建设规划等各方面对章阁进行全方位的规划指引。同时也指出了章阁面临的各种问题：“外来人口规模急剧膨胀，社区配套带来严峻考验。社区内部交通通达性较差，易拥堵，公交线路不足，运力有限。教育、医疗等公共服务设施严重不足，与社区人口规模不匹配，社区内没有中小学，导致社区内学生就学不便，社区仅配套一所社康中心，医疗设施不健全，综合医院缺乏，社区文化、体育设施欠缺，严重影响社区居民生活质量。”

除提升硬件外，章阁社区的卫生、治安、文化等众多问题还有待一步步解决。“虽然前路漫漫，但我们信心十足，就拿治安来说，过去只有15名巡防员，如今的治安力量至少是以前的10倍”。

做好实体 重用网络

“试点建设要的就是不断创新，不断提升社区服务，除了资金、技术投入外，还需要不断对社区居民进行引导，只有引导得好，社区服务才可能落实到居民身上，居民才可能反过来影响服务质量的提升。”杨锦天说，实体服务进入章阁是完善实体建设的最好参照物，除基础设施与各类商业外，关爱中心、市义工联、司法律师所等各种服务机构已也相继进驻章阁，“我们向社区居民提供各种各样的服务，非常细致，细到两公婆吵架也可以来协调，重点就是不断地强调服务，提升服务。”

“现在大家都喜欢上网，智能手机的普及程度也越来越广，社区除了实体服务大厅外，还必须做好网上服务。”杨锦天说，章阁未来将建成一个全面的社区管理与服务综合信息平台，实现社区管理网络化。将民政、教育、计生、司法、就业、住房、医疗、文化等各类信息集中到网络平台上，为社区居民提供便捷的网上服务。（晶报记者 朱毅/文 成江/图）