“大鹏开发要避免坝光悲剧重演”
来源:晶报
发布日期:2012-02-21 07:17
坪山新闻网
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“现在市区能显示深圳历史记忆元素的东西已经不多,只有大鹏半岛许多古村老树、岭南民居保存相对完整。但遗憾的是,这一切都在不断遭到人为破坏。”

——市人大代表杨勤

在坝光精细化工园填海区,美丽的海滩变成一片黄土。(资料图片)

 

市人大代表关注晶报昨日报道,呼吁深圳借鉴香港生态保护经验

深圳新闻网讯 (记者 吴建升)昨日,市人大代表杨勤致电晶报记者说,看了晶报关于《大鹏半岛开发,那些古屋能否留下?》的报道后,他感觉引发共鸣:“拆一所老屋,挖一棵老树,那是在挖深圳的根,在抹去深圳的城市记忆,但现实是,近几年大鹏半岛开发中,这种情况在加剧。去年12月10日,我和周明明、韩金华等10多名人大代表和政协委员,前往大鹏半岛调研生态保护,所见所闻令人十分担忧。”

杨勤到大鹏半岛调研时拍摄的古屋。(受访者供图)

 

希望半岛开发

以坝光为鉴

“梁家祖屋虽是个案,但反映了整个半岛开发中,保护这个面上存在的问题。”杨勤告诉记者,去年12月10日,他们先走访了坝光。这里背山靠海,风景秀丽,曾经拥有保存最为完好的18个海岸生态村,有国家级古银叶树保护区,有3公顷红树林,是我国乃至世界上发现的保存最完整、树龄最久的天然红树林。

“但眼前所看到的一切只能用惨不忍睹来形容:很多村子空了,老屋子拆了,还有很多老屋子虽未拆除,但都标上了‘拆’字。”杨勤说,众所周知,对坝光的严重破坏是从精细化工园项目开始的。一项资料显示,2007年,在确定为精细化工园项目后,坝光开始拆迁安置。在从澳子吓码头去往盐灶村的乡村小路上,曾竖立着坝光社区产头居民小组综合整治责任情况的公告牌,上面显示该村要拆的有老屋48栋,其中租住老屋11栋、无人住老屋37栋,无六小场所(包括小门店、小作坊、小餐厅、小招待所等)。“就这么一个小村子,就有近百栋老屋被毁,坝光18个自然村究竟毁了多少老屋?”

让杨勤记忆最深刻的,是坝光村委会所在的一座老屋,有上百年历史,经历了晚清、民国、新中国等几个历史阶段,屋内还有文革时的标语,有毛主席像等。“庆幸这个屋子保存下来了,有了这个屋子,深圳就有了历史,有了记忆,有了根。”

杨勤说,1985年他来深圳,至今仍记得宝安老街、东门老街等好多老建筑都显示着深圳的历史记忆元素,但多年以后,这些老街都消失了。“现在市区能显示深圳历史记忆元素的东西已经不多,只有大鹏半岛许多古村老树、岭南民居保存相对完整,能完整表述深圳历史。但遗憾的是,这一切都在不断遭到人为破坏,精细化工园可以说是对坝光的致命一击,也拉开了人为大规模破坏大鹏半岛的序幕。虽然现在精细化工园下马了,但那些消失的古村落、那些拆毁的老屋子,再也回不来了,因为那都是无法再生的资源啊。”

“真切希望大鹏新区在下一步的半岛开发建设中,能以坝光为鉴。”杨勤说,“任何现代建筑或景观都可以复制,惟有历史文化遗迹无法再生,坝光的悲剧不能再次上演。”

必须面对

发展与保护的平衡问题

“大鹏半岛有133公里长的海岸线,特别是西冲东冲被誉为中国最美的十大海岸线之一,但令人忧虑的是,整个海岸线的环境质量,在污染和破坏性开发下正在进一步恶化。”市人大代表周明明说,葵涌的排污情况令人担忧,在土洋海岸,有大量向海中排污的情况发生。他向记者爆料:在东冲海岸,有一家酒店长期向海中排污,据当地居民反映,这家酒店原是东冲股份公司物业,两三年前承包给一家公司,从去年开始,该酒店向海中排污的情况越来越严重。

“据居民反映,每年旅游旺季,在那里住宿、吃海鲜的客人一多,排污情况也相对严重,乌黑乌黑的污水把海面和附近海滩都弄得臭气熏天。”杨勤说,居民说他们世代打鱼为生,但现在近海根本无鱼可打,好多喜欢海钓的人雇他们快艇去稍远一点的海域垂钓,也常常空手而归。居民们多次向社区和股份公司反映,但根本无人理睬;也多次想驾船去排污出口用石头把那里堵上,但又担心引发冲突。“为什么这件事社区和股份公司都无人管?说到底有利益链在里边,有关方面应该采取行动,把这件事好好查查,看看到底是什么人在搞怪。”

“污染是一方面,另一方面就是低水平的开发。从坝光到东冲、西冲,海岸线到处都有村民开发的海滨浴场,由于设施水平低、配套设施不到位,都在破坏海滩的环境质量。”市人大代表韩金华表示,当然,村民们的低水平开发也有可以理解的理由,特区内的原住居民都享受到了深圳发展的实惠,但半岛上的原住民因为保护的原因,一直没享受到深圳发展的实惠,生活水平还比较低,搞滨海浴场开发可以在一定程度上增加收入。“但无论什么原因,导致海岸线环境质量下降,都是不应该允许的,这应该是下一步新区开发必须要面对的一个课题,那就是发展与保护的平衡问题。”

□建议

大鹏新区绩效考核

要避免为GDP牺牲环境

“在2005年的市两会上,一位老领导曾说过:大鹏半岛是深圳最后一块宝地和净土,在开发利用上必须慎重,如果我们这一代人没能力,那就留给后代去开发。这正如昨天晶报报道中规划专家李津逵讲的那样:了不起的城市政府一定不是建了什么东西,而是给后代留下什么东西。但愿新区方面能以此语为铭。”杨勤表示,他和去大鹏半岛调研的委员和代表们多次商议后,建议新区政府在半岛开发中借鉴香港在生态保护方面的成功经验,广开言路,接受人大代表、政协委员和社会各界以及媒体的共同监督。

“所有开发项目必须从事并符合总体环评和跟踪环评,绝不能仅限于污染排放的评估,而应是整个自然生态环境和人文历史文化及社会生态环境的综合评价。”周明明说,应在大鹏半岛试行综合生态系统评价体系。

“过去我们许多事常常因为GDP所累而扭曲变形,深圳过去三十年发展牺牲了环境,土地开发也留下诸多问题,这是代价和教训,坝光精细化工园算得上现世报的例子。”韩金华建议市政府对大鹏新区制定特殊的绩效考核办法,即重点放在生态和历史文化保护上,把GDP放在从属地位,以免再次引发为GDP牺牲环境的悲剧。

“过去说‘要得富,先修路’,这话在大鹏半岛可千万行不通,如果把高速修到西冲东冲,那两个地方肯定离败落不远,深圳最后的净土将成昔日云烟。”杨勤认为,半岛交通应努力优化或保持现有骨干路网,不再兴建新的干线道路项目,如果确系非建不可的干线道路,应尽量以隧道方式安排修建在地下,绝不能破坏山体和植被。

“我可以直言不讳地说,大鹏半岛过去的规划和法定图则的确过时,无法适应今天的实际,新区政府应根据新情况新形势重新规划。”杨勤认为,首先要聘请香港专业性机构作为独立第三方专门委员会,对新区内自然生态及文化遗迹进行全面评估,市规划国土委、文化局予以配合,细致勘查大鹏半岛的全部村落房屋,并将屋龄在百年以上的全部编号造册,禁止利益驱动下的随意拆除。相关片区的规划、建设、开发,应以保留这些古建筑为前提,加上所有古树和其它具有历史文化价值的遗迹。

“市人大应利用深圳的地方立法权,研究出台有关大鹏半岛保护开发的专门法律法规,让半岛开发有法可依,有章可循。”杨勤说,新区政府也应该站在对历史、对千万深圳市民负责的高度,在规划开发时首先想到:我们要给后代留下什么?

编辑:何畅