保障性住房效果图

“我们重点是要把坪山打造成一个‘现代产业园’、一个‘低碳生态城’，形成工业化和城市化相互协调推进的局面，使这个远离市中心，目前还比较落后的地方，彻底改变面貌。”这段表态，出自坪山新区党工委副书记、管委会主任杨绪松在市第五届人大一次会议上的讲话。当整个深圳正在积极迎接7月1日“特区内外一体化”正式来临之时，6月18日坪山新区推出19个重点工程项目，首先向这一天的到来迈进一步。

机遇：城市扩容提速新区建设

6月18日上午，随着礼炮声此起彼伏和彩带漫天纷飞，坪山新区19个重点工程项目同时启动。在场的“老坪山”回忆，去年坪山新区成立、管委会挂牌时也没有这么热闹。这个场面不由得让人想起了“大干快上，跑步追赶”。这两个词的组合，出自市五届人大一次会议上坪山新区领导回答记者提问时的脱稿讲话。但这绝不是随口一说，因为新区人看到了希望，看到了机遇，“特区扩容这个事情对我们特区外，包括我们新区在内的各区都是一个巨大的鼓舞，我们深深地感到，过去如果说还有一些障碍、限制的话，现在我们应该有了更好的条件。”

“就像王荣书记讲的，‘特区内外一体化’不是一个文件可以解决的，它需要做出长期坚定的努力，尤其特区外的区，包括我们新区，我们怎么样利用这个机遇、抓住这个机遇，这是我们上上下下都在热烈讨论和认真思考的问题。我们觉得首先在思想意识上就要向特区内看齐，也就是说我们现在是特区了，同时也是新区，而不是过去的一个落后的墟镇。我们应该有特区人的这种意识，特区人的眼界，瞄准特区的标准来干事创业。”

在此思想基础上，坪山新区加快对重点工程的推进，19个重点工程项目总投资130.44亿元，其中政府在民生保障项目方面投资22.06亿元，在道路管网等基础提升项目方面投资27.7亿元；辖区企业在重大产业项目上投资62.48亿元，企业在城市配套房地产项目上投资18.2亿元。

产业：为先进制造业提供战略支撑

坪山新区始终将自身定位于深圳高新技术产业、先进制造业的战略支撑地，新区领导多次表示，打造这样一个先进制造业为主体的，包括高端服务业在内现代产业体系是新区的重大使命。因而在当日启动的19个项目中，就有6个是企业的重大产业项目。

在18日启动的重大产业项目中，比亚迪是中国上升最快的企业之一，投资7亿元建设、能容纳9000名行政与研发人员的比亚迪总部大楼，是比亚迪将新区作为其总部的关键举措；深圳国人通信有限公司在“中国通信设备制造企业50强”中名列第15位，拥有国内规模最大的射频研发团队，国人坪山射频器产业化基地投产后年产值可达50亿元，其中第一期工程建设完成后，预计产值将达到15亿元，税收约5000万元。

比亚迪总部大楼效果图

深纺盛波光电偏光片项目投产后将实现年均销售收入29.4亿元，年均净利润3.15亿元，将成为国内规模最大的偏光片生产厂家；齐心文具智能自动化办公设备总部及生产基地项目投产后年产值将达21亿元，年纳税额可达1.48亿元；“佳士电焊机工业园”项目建成后当年投产当年即可创造销售额约5亿元人民币，实现利税1300～1500万元人民币；生物医药加速器项目属于深圳国家生物医药产业基地重要配套设施之一，与普通产业园相比，因其具有集群效应，而更能体现资源集约与共享、开放与融合等特点。

除了企业投资的重大产业项目本身，坪山新区还在交通和住房配套上对高新产业区域给予优先考虑。在道路管网等基础提升项目中，产业片区道路被列在第一位，新建的25条片区道路涉及生物医药产业基地、马鞍岭产业片区和比亚迪产业片区三大产业片区。重点工程中仅有的两个房地产项目，就有一个是“比亚迪生活区”，该项目总建筑面积44万平方米，居住套数约3700套，可解决约一万人的住房问题。

民生：高水平、高质量、高幸福指数

“我们必须要坚持高水平规划、高质量建设、高效能管理，突出功能开发、突出区域协调、突出打造精品这样一个工作思路来加快推进，努力提升基础设施建设水平和人民生活幸福指数……”在深圳第五次党代会的分组讨论中，坪山新区党工委书记刘子先重点提到民生和城市建设问题，不足一个月，6个民生保障项目、4个城市基础设施提升项目，以及1个由企业投资的城市更新改造项目等重点工程，在6月18日正式动工兴建。

6个民生重点工程涵盖了拆迁安置、住房保障、医疗卫生、群众娱乐等方面，包括：拆迁安置区一期、保障性住房、聚龙医院、体育中心二期工程、聚龙山公园二期、燕子岭公园二期、聚龙山湿地生态园等一系列项目。

 聚龙山生态公园效果图

其中，保障性住房建设项目的功能定位就是为解决部分园区企业对生活配套设施的迫切需求；聚龙医院的建设将极大改善新区医疗条件，缓解群众看病难的问题，按照规划设计，聚龙医院的建院标准为三级甲等；聚龙山湿地生态园项目是以生态环境保护、湿地科普教育、休闲游览为主题的生态湿地主题公园，建成后每年可节省水费5110万元。

4个城市基础设施提升项目，包括：建设25条产业片区道路，服务于坪山新区的三大产业片区；长约5.86公里的龙坪路坪山段建设工程，建成后龙平路将成设计车速每小时50公里，主线双向六车道的城市一级主干道；坪山河流域和田坑水流域污水管网完善工程，可有效提高各片区流域污水收集率，改善流域的水环境；开展11条城市道路绿化、路灯、房屋立面改造工程，和大运场馆周边绿化改造工程等的市容环境提升工程。

此外，作为城市更新改造项目，由企业投资兴建的坪山六合商业广场也作为坪山新区重点工程在18日奠基开工。该项目是集休闲、餐饮、购物娱乐于一体的商住社区，通过将大量的建筑与坪山文化广场的结合，体现坪山新区中心区形象。

前景：绿色生态宜居 高端产业聚集

“我们希望按照低碳生态标准来打造坪山新区，使它成为一个有点看相、有点气质的‘小家碧玉’。”坪山新区领导这句诙谐却又十分形象的比喻，成为市第五届人大一次会议上的一句“名言”。如何培育这个“小家碧玉”？早在年初坪山新区就确立了思路。

在基础工作方面，坪山新区自成立以来，一直将其作为战略资源严格管理，并以疏堵结合的思路有效开展查违和土地整备工作。据统计，2009年新区共开展167次查违行动，出动执法人员15200人次，共拆除违法建筑约44531平方米；2010年上半年“查违春季专项行动”中，坪山街道以实现违法建筑持续“零增量”，获得深圳市查违办规划土地监察支队的高度评价，并作为全市查违工作典型进行宣传。

在“疏”的方面，新区提前为拆迁居民打造高标准安置区，充分考虑原住民根本利益的基础上，为其配置必要的配套服务用房及公共配套设施，从而解决原住民对生活配套设施的迫切需求，打消他们对拆迁的疑虑改善、提升整体城市环境。坪山新区和谐、顺畅地完成拆迁、土地整备工作，为如何化解社会矛盾、有效推进社会发展提供了一个优秀的范本。

作为深圳未来的城市副中心和可持续发展的新的经济增长极，坪山新区承担着建设“贯彻落实科学发展观的示范区”和“综合配套改革的先行区”的历史使命。市委、市政府一直寄予厚望，要求坪山新区开阔国际视野，多方学习借鉴，高标准、高水平、高起点地规划建设，以一流的规划和高标准的建设，快速提升园区整体发展水平，建设绿色生态宜居区、高端产业集聚区。

坪山新区成立后，一直把与国内外业界机构开展全方位的咨询合作作为工作着力点，最终确定与新加坡邦城公司开展战略咨询合作。该公司具有新加坡城市规划建设的丰富经验，熟知中国情况，并参与过苏州工业园项目规划，其成员主要来自新加坡的规划机构城市重建局、建屋发展局等政府部门。

4月7日，坪山新区与新加坡邦城规划顾问有限公司签订战略合作协议，正式开启双方在城市规划、城市管理、政府架构优化等方面的全方位战略咨询合作。坪山新区将以此举，尝试引入新加坡先进的规划理念和苏州工业园管理模式，全力打造现代产业园和生态样板城，这在全市乃至全省都开创了先河。